Куда смотрит прокурор - Макс Григорьевич Хазин

Макс ХАЗИН

Куда смотрит прокурор

Откровенно говоря, а в данном случае говорить иначе просто нет смысла, предложение написать о работе прокуратуры меня несколько смутило. С одной стороны, практически любой прокурорский материал может вдохновить пишущего человека и понудить его взяться за остро отточенную шариковую авторучку. С другой - писать о такой серьезной организации в популярно-развлекательной манере вроде бы не принято. И тем не менее я согласился: ведь задачи прокурора и журналиста во многом совпадают - бичевать и выводить на чистую воду нарушителей закона всех мастей и оттенков, восстановить чье-то попранное достоинство и, напротив, избавить кое-кого от тяжкого бремени незаслуженных почестей. И заодно от неправедно нажитого добра…

К сожалению, работы в этом плане еще хватает. Поэтому так называемых простоев по вине производства в прокуратуре пока что не наблюдается…

Не следует ожидать от этих заметок исчерпывающих сведений о работе прокуратуры, ее целях и задачах. Кто заинтересуется этим всерьез, пусть прочтет Закон «О Прокуратуре СССР», а в каждой приличной библиотеке найдется по этому вопросу популярная и научная литература. Не вздумайте только искать ее на прилавках книжных магазинов: юридическая литература заняла достойное место в рядах книжного дефицита. А кодексы и вовсе стали библиографической редкостью.

Итак, начнем с того, что прокурор протестует.

Здесь я немного слукавил: между собой мы называем это «опротестовывает», но сам документ, о котором идет речь, называется именно так - протест.

Допустим, кого-то незаконно уволили с работы. Или, наоборот, незаконно приняли. Да, бывает и такое: скажем, молодой человек с дипломом агронома, которого с нетерпением ждет Нечерноземье, исхитрился сразу же после окончания института устроиться барменом, ссылаясь на то, что будет и здесь в определенном смысле способствовать выполнению Продовольственной программы. По протесту прокурора незаконные приказы отменяются и срок для раздумий предоставлен не слишком большой - всего десять дней.

Часто незаконные решения принимают районные и сельские исполкомы.

В одном селе относительно местного выпивохи и нарушителя общественной морали было принято такое лихое решение: «лишить родительских прав и выслать на работу с усиленным режимом в другие места республики». Конечно же, намерения у исполкома были самые благородные. Но в правовом отношении авторы документа оказались явно безграмотными: лишать родительских прав может суд, а высылать - он же, но только за уголовное преступление. Будь иначе, «другие места республики» запросто сослали бы в это самое село своих родных тунеядцев, чтобы избавиться от обязанностей по их перевоспитанию. Так и пропал энтузиазм сельсоветчиков впустую. А ведь сколько есть узаконенных, многажды апробированных форм борьбы с пьяницами и тунеядцами, форм, над которыми не надо ломать голову…

Случается хуже - в исполкоме сознают, что принимаемое решение слегка не «того», не соответствует. Но принимают, исходя из интересов данной конкретной административной единицы.

В Лукоморской (назовем ее так) местности горисполком как-то объявил микромобилизацию: обязал администрацию рудника и двух строительных управлений на месяц освободить от работы дюжину молодцов с сохранением зарплаты. В свою очередь, исполкомы сельских и поселковых Советов потребовали еще сто восемьдесят одного физически крепкого человека, желательно из числа занимающихся силовыми видами спорта. И тоже на месяц.

Успокойтесь, дорогие читатели! Никаких тайфунов, землетрясений и прочих катаклизмов в Лукоморском районе не случилось. Просто милицией был запланирован месячник по поддержанию паспортного режима…

Здесь благородная цель помочь милиции якобы на общественных началах чуть не трансформировалась в своеобразное меценатство за счет государства и создание национальной гвардии в масштабах района.

А вот в Урюкском (тоже назовем его так) районе все было наоборот. Там исполком поручил начальнику милиции оказать помощь райфинотделу и собрать налог с владельцев автомашин и мотоциклов. Конечно, исполкомовцы хитрили. Они понимали, что бравый полковник не станет гонять на мотоцикле по кишлакам и аулам с квитанционными книжками в пистолетной кобуре. Расчет был прост - начальник заставит своих подчиненных провести ответственную финансовую кампанию, приостановив на время недоимочного аврала отлов хулиганов и жуликов.

По всей вероятности, здесь был недобор денег в райбюджет, чему можно только пособолезновать.

Исполком Янтарского (опять же, только назовем его так) горсовета захотел помочь обществу «Автолюбитель», ибо тут явно просматривался недобор желающих вступить в него. Мудро рассудив, что целесообразнее всего пополнить ряды этого общества не столько любителями авто, сколько их хозяевами, исполком для начала обязал правления гаражно-строительных кооперативов получить членские билеты. За ними, мол, потянутся и рядовые обладатели гаражей. За всеми этими хлопотами случайно забылось, что в название общества входит слово «добровольное».

Читатели, видимо, догадались, что все эти решения были отменены по протестам прокуроров. Ибо кому, спрашивается, нужна такая правовая «самодеятельность»?

Ах, как, в отличие от других, мечтают прокуроры всех рангов уменьшить объем выпускаемой продукции, в том числе и в виде протестов! И способ всем для этого подсказывают - наладьте у себя юридическую службу, сверяйте свою деятельность с законами. Нет, не везде еще налаживают, не везде сверяют…

Кстати, на незаконные решения и приговоры судов тоже вносятся протесты. Увы, безгрешных и идеальных специалистов нет ни в одной системе, в том числе и в сфере правосудия…

Как-то в областную прокуратуру попало уголовное дело на одного парня: он совершил мелкое хищение. Справедливости ради надо сообщить, что ни он сам, ни его родители не жаловались и слез по поводу осуждения не проливали, считая - «за что боролся, на то и напоролся». Но областной прокурор опротестовал приговор, и дело прекратили. А все потому, что районный суд и районная прокуратура проглядели: парень-то «отличился» в день своего шестнадцатилетия, хлебнув по поводу микроюбилея. По закону же человек считается окончательно шестнадцати- (восемнадцати-, шестидесяти- и т. д.) летним лишь на следующий день после дня рождения. Таким образом, поступок был совершен до наступления возраста, позволяющего отдать за него под суд.

Как видите, и юриспруденция является точной наукой, не терпящей приблизительности. И здесь приходится иногда рассчитывать и взвешивать с аптечной скрупулезностью.

С известной грамматической натяжкой можно сказать, что прокурор представляет…

Нет, он никого не представляет к награде (за исключением тех случаев, когда отличился его подчиненный). Он никого и не представляет друг другу. Впрочем, в наиболее распространенном документе прокурорского реагирования - представлении - прокурор знакомит адресата (руководителя ведомства, предприятия, учреждения, организации и т. д.) с теми нарушениями закона, которые вскрыла прокуратура в его «владениях». Это может быть бесхозяйственность и расточительство в любых формах; кто-то подобрал себе в качестве непосредственных подчиненных близких и дальних родственников, что законом категорически не рекомендуется; другой поставил заведовать складом человека, который по слабости натуры уже отбывал наказание за грехи на этом поприще. Нет возможности привести даже беглый перечень проблем, по которым вносятся представления. Что же касается стиля произведений этого жанра,