Галина Корнийчук - Наличные денежные расчеты: с учетом последних изменений в законодательстве

14. Контрольные полномочия налоговых органов касаются всех предпринимателей и организаций, за исключением кредитных. Контроль за правильностью применения ККТ кредитными организациями осуществляет Банк России, который устанавливает и сам порядок применения ККТ кредитными организациями, а также утверждает программные продукты, используемые в этой технике. Новым Законом установлены основные обязанности кредитных организаций, применяющих ККТ.

15. В связи с требованиями нового Закона изменился порядок заполнения Книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость. Теперь в них регистрируются не только выданные продавцами счета-фактуры, но и контрольные ленты ККТ, бланки строгой отчетности при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) населению (п. 16 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. № 914 «Об утверждении Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость»).

Для того чтобы руководители организаций и индивидуальные предприниматели лучше усвоили требования законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок налично-денежного обращения и могли своевременно предотвратить ответственность за его нарушение, кроме Закона, хозяйствующим субъектам необходимо также ознакомиться со следующими нормативными актами:

– Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденный Советом директоров Банка России от 22 сентября 1993 г. № 40. Согласно требованию п. 13 указанного Порядка «прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным, письменным распоряжением руководителя предприятия. О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового аппарата». При этом необходимо учитывать, что приходный кассовый ордер выписывается по каждому платежу наличными денежными средствами, поступившими от юридического лица;

– Типовые правила эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденные письмом Министерства финансов РФ от 30 августа 1993 г. № 104. Типовые правила определяют порядок подготовки кассовых машин к работе и работы кассира в течение смены. Установлены особенности безналичного расчета с покупателями. Подробно описано окончание работы на кассовой машине. Определены обязанности обслуживающих организаций и механика (оператора) по ремонту и техническому обслуживанию кассовых машин. Установлены правила техники безопасности работы на ККМ;

– Постановление Правительства РФ от 30 июля 1993 г. № 745 «Об утверждении Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и перечня отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин»;

– Постановление Правительства РФ от 31 марта 2005 г. № 171 «Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники». Постановлением установлено, что формы бланков строгой отчетности, утвержденные в соответствии с ранее установленными требованиями, могут применяться до утверждения форм бланков строгой отчетности в соответствии с новым Положением о наличных расчетах, но не позднее 1 января 2007 г.

– Постановление Государственного комитета РФ по статистике от 18 августа 1998 г. № 88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации». Данным Постановлением по согласованию с Минфином России и Минэкономики России утверждены форма № КО-1 «Приходный кассовый ордер», предназначенный для оформления поступления наличных денег в кассу организации, и форма № КО-4 «Кассовая книга», предназначенная для учета поступлений и выдач наличных денег организации в кассе;

– Постановление Государственного комитета РФ по статистике от 25 декабря 1998 г. № 132 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций». Этим постановлением (по согласованию с Минфином России и Минэкономики России) утверждены форма № КМ-5 «Журнал регистрации показаний суммирующих денежных и контрольных счетчиков контрольно-кассовых машин, работающих без кассира-операциониста», форма № КМ-6 «Справка-отчет кассира-операциониста» и форма № КМ-7 «Сведения о показаниях счетчиков контрольно-кассовых машин и выручке организации». Форма № КМ-5 является контрольно-регистрационным документом показаний счетчиков и предназначена для учета операций по приходу наличных денег;

– Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ), который регулирует в том числе вопросы административной ответственности за неприменение ККТ, нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, невыполнение должностным лицом учреждения банка обязанностей по контролю за выполнением организациями или их объединениями правил ведения кассовых операций.

Приобретая ККТ, необходимо учесть установленные Законом № 54-ФЗ требования. Прежде всего, в наличных расчетах должна использоваться ККТ, внесенная в Государственный реестр ККТ. Пока действует старый Государственный реестр, утвержденный Решением Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам от 22 октября 1993 г. № 3.

Согласно ст. 3 Закона Государственный реестр ККТ подлежит официальному опубликованию в установленном порядке. Изменения и дополнения, вносимые в Государственный реестр, подлежат официальному опубликованию в 10-дневный срок со дня принятия таких изменений и дополнений.

С вступлением в силу Закона № 54-ФЗ были прекращены полномочия ГМЭК. Вместо ГМЭК вести Государственный реестр в соответствии со ст. 3 Закона РФ и постановлением Правительства от 16 июня 2004 г. № 285 уполномочено Федеральное агентство по промышленности. Новый орган пока еще не принял никаких нормативных актов, поэтому действуют старые нормы, регулирующие эти вопросы.