Владимир Васильев - Исторические и современные проблемы экономического развития республики Татарстан

Рис. 1.3. Удельный вес отраслей промышленности ТАССР в 1960 г.

В 1960 г. на производство электроэнергии и теплоэнергии отводилось 2,6 %, на топливную промышленность – 11,5 % (из нее на нефтедобывающую отрасль – 10,9 %), на машиностроение и металлообработку – 25,7 %, химическую промышленность – 8,8 %, промышленность строительных материалов – 4,4 %, лесную и деревообрабатывающую промышленность 3,1 %, легкую промышленность – 24,4 %, пищевую промышленность – 18,8 %, прочие отрасли – 0,7 %[13].

Представленные данные (за период с 1940 по 1960 гг.) наглядно свидетельствуют, что постепенно в разряд приоритетных в республике выдвинулись топливная, химическая промышленность, а также машиностроение и металлообработка. Во второй половине 1960-х – начале 1970-х гг. и в последующее время тенденция, направленная на рост промышленности группы «А», продолжилась (см. табл. 1.6).

Таблица 1.6. Доля отраслей в общем объеме производства за 1965, 1967, 1969 и 1970 гг. по данным годовых разработок[14]

Как уже было отмечено ранее, в течение 1950–1960 гг. значительно возрос вес топливной и, в частности, нефтедобывающей промышленности. В связи с открытием больших запасов нефти добыча ее стала развиваться темпами, на тот момент не имевших аналогов. Только за 10 лет с 1950 по 1960 гг. она выросла в 53 раза, а к 1970 г. – в 117 раз. Уже в апреле 1956 г. по добыче нефти республика обогнала Башкирскую АССР и вышла на первое место в Советском Союзе. Из 1,300 млрд. тонн нефти, добытой в годы семилетки, с промыслов Татарской АССР было получено 400 млн. тонн[15]. Правда, уже с середины 1960-х гг. удельный вес топливных отраслей начал снижаться (см. табл. 1.7).

Таблица 1.7. Удельный вес продукции нефтедобывающей и газовой промышленности в общем выпуске валовой продукции с 1950 г. по 1968 г., в %[16]

Снижение удельного веса нефтедобывающей и газовой отраслей было вызвано постепенным возрастанием значения в экономике республики и перерабатывающих отраслей, таких как машиностроение, металлообработка, химическая и нефтехимическая промышленность.

При определении веса отраслей промышленности в общем объеме валовой продукции, исходя из зон расположения предприятий на территории республики, видно, что здесь, несомненно, доминировала Казанско-Зеленодольская зона (включая г. Казань и г. Зеленодольск), удельный вес которой составлял 53,2 %, затем шла Альметьевская зона (включая Альметьевский, Бугульминский, Лениногорский районы с их городами, Азнакаевский район) – 26,9 %, Нижнекамско-Елабужская зона (включая Нижнекамский, Набережночелнинский и Елабужский районы) – 3,6 %[17].

В целом во второй половине 1960-х гг. опережающее развитие получили такие отрасли, как газовая, химическая (лакокрасочная, фотохимическая), нефтехимическая (химико-фармацевтическая), машиностроение и металлообработка (электротехническая, приборостроение, производство насосно-компрессорного оборудования, производство металлических изделий), мебельная, производство сборных железобетонных конструкций и деталей, швейная, кондитерская отрасли.

За счет широкомасштабного инвестирования промышленности в течение всей второй половины XX в. в несколько десятков раз возросли ее основные фонды. По состоянию на 1 января 1970 г. промышленно-производственные основные фонды промышленности республики составили 3082,3 млн. руб., что в сравнении с 1965 г. означало увеличение в 1,5 раза. Среднегодовой их прирост составил за 1966–1969-е гг. 10,7 %. Наиболее быстрыми темпами росли основные фонды в химической и нефтехимической промышленности – в 2 раза, промышленности строительных материалов – в 1,2 раза, пищевой промышленности – в 1,3 раза. Большая часть основных промышленно-производственных фондов приходилась на нефтедобывающую промышленность – 44,0 %, машиностроение и металлообработку – 14,6 %, химическую и нефтехимическую отрасль – 13,5 %. В 1969 г. по сравнению с 1965 г. увеличился удельный вес промышленно-производственных фондов в химической и нефтехимической промышленности – на 3,1 % и, наоборот, уменьшился в нефтедобывающей промышленности – на 0,7 %[18]. Нагляднее всего увеличение основных промышленно-производственных фондов можно проследить в сравнении с довоенным периодом (см. табл. 1.8).

Таблица 1.8. Темпы роста промышленно-производственных основных фондов по отраслям промышленности за 1940–1978 гг. (на конец года; 1941 = 1)[19]

Нормальной практикой работы местной промышленности стало внедрение новой техники на предприятиях. Только за 1976 г. на предприятиях и объединениях республики было осуществлено 240 мероприятий по новой технике с экономическим эффектом в 430 тыс. руб., введено в эксплуатацию 360 единиц нового технологического оборудования, освоено производство 43 новых видов изделий[20]; к 1979 г. было установлено 600 единиц нового технологического и другого оборудования, механизировано и автоматизировано 10 процессов, освоено 120 новых видов изделий[21]. Нерешенной проблемой являлась только неритмичность ввода в действие основных фондов. Так, если в 1976 г. по местной промышленности осваивалось 50,3 %[22] от выделяемых капитальных средств, то в 1979 г. было введено всего 55 % от основных фондов[23].

В целом 1960-е – начало 1970-х гг. прошли при несомненном росте промышленных показателей республиканской промышленности. С другой стороны, по-прежнему значительным было число предприятий, ежегодно не выполнявших плановые показатели (см. табл. 1.9). Главной причиной этого являлось недофинансирование многих промышленных объектов.

Таблица 1.9. Группировка предприятий, недовыполнявших план по продукции за 1966–1969 гг.[24]

Учитывая данные проблемы, Совет Министров ТАССР в начале 1970-х гг. учреждает особый фонд развития местной промышленности. В 1972 г. на его счета было перечислено 790 тыс. руб. с целью их распределения на наиболее нуждающиеся объекты. Но, как показала практика, большинство выделенных средств до предприятий и управлений не доходило. Так, после того как прекратилось финансирование строительства фабрики художественных изделий и инженерного корпуса проектно-конструкторского бюро, из фонда развития местной промышленности РСФСР, из местного фонда ТАССР финансирование вообще не поступало[25].

В ряде случаев предприятия не только не получали помощи от государственных и республиканских органов управления, но и, наоборот, сами вынуждены были отдавать необходимые для развития резервы. Так, из республиканской хлебопекарной отрасли по плану развития народного хозяйства было изъято в общесоюзный фонд финансовых средств на сумму 537 тыс. руб., но при этом не было учтено, что отрасль сама сильно отставала от соседних республик и областей, ряд предприятий находился в аварийном состоянии и практически не производил продукцию, хотя общая потребность отрасли в финансовых средствах составляла не менее 750 тыс. руб.[26]