Ольга Красова - Розничный рынок: порядок организации и деятельности

Паспортом безопасности является документ, который определяет соответствие рынка требованиям безопасности, в том числе и антитеррористической безопасности (ст. 3 Закона о розничных рынках).

Основные требования к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечень содержащихся в нем сведений утверждены постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 255.

При составлении паспорта безопасности розничного рынка, организованного в порядке, установленном Законом о розничных рынках, должны учитываться:

1) тип розничного рынка;

2) номенклатура розничного рынка

3) объем реализуемых на рынке товаров и оказываемых услуг (выполняемых работ).

Составляет и утверждает паспорт по согласованию с соответствующими органами внутренних дел и государственного пожарного надзора по месту расположения рынка (далее – согласующие органы) управляющая рынком компания (далее – компания).

Оформляться паспорт должен в четырех экземплярах:

1) один экземпляр компания представляет в орган внутренних дел по месту расположения рынка;

2) второй экземпляр компания представляет в орган государственного пожарного надзора по месту расположения рынка;

3) третий экземпляр компания представляет в орган местного самоуправления муниципального образования, выдавший разрешение на право организации рынка;

4) и четвертый экземпляр подлежит хранению в компании.

Копия паспорта направляется в территориальный орган безопасности.

Паспорт должен содержать титульный лист, аннотацию и включать в себя шесть разделов:

1) раздел «Общие сведения о рынке»;

2) раздел «Сведения о работниках компании, арендаторах торговых мест и продавцах»;

3) раздел «Мероприятия по обеспечению безопасности деятельности рынка»;

4) раздел «Организация охраны и участие в поддержании общественного порядка на рынке»;

5) раздел «Инженерные системы»;

6) раздел «Обеспечение пожарной безопасности».

Также при составлении паспорта компанией в него может быть включена дополнительная информация с учетом особенностей организации и деятельности рынка.

К паспорту должны прилагаться следующие планы и схемы:

1) ситуационный план;

2) поэтажные планы расположенных на территории рынка зданий и сооружений;

3) схемы инженерных коммуникаций рынка.

Подробно рассмотрим требования к оформлению паспорта безопасности розничного рынка, а именно какие сведения должны содержать шесть разделов паспорта, титульный лист, что должно указываться в аннотации и прилагаемых к паспорту схемах и планах.

На титульном листе паспорта должны быть указаны:

1) наименование паспорта с указанием наименования рынка;

2) наименование должности, фамилия, имя, отчество руководителя (заместителя руководителя) компании, утверждающего паспорт, его подпись и оттиск печати компании, дата утверждения паспорта;

3) наименования должностей, фамилии, имена, отчества руководителей (заместителей руководителя) органов внутренних дел и государственного пожарного надзора по месту расположения рынка, их подписи и оттиски печатей указанных органов, дата согласования паспорта.

Аннотация к паспорту должна содержать:

1) источники информации, используемые для его составления;

2) даты составления паспорта и внесения в него изменений;

3) сведения о месте хранения паспорта и прилагаемых к нему планов и схем;

4) фамилию, имя, отчество должностного лица, ответственного за их сохранность.

В первом разделе паспорта «Общие сведения о рынке» указываются следующие сведения:

1) наименование рынка с указанием его типа;

2) полное и сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма компании;

3) наличие разрешения на право организации рынка, выданного компании, с указанием даты, номера, срока действия и наименования органа, выдавшего указанное разрешение;

4) фамилии, имена, отчества руководителя компании и ее должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий террористических актов, других противоправных деяний, аварийных и чрезвычайных ситуаций, оказание необходимой помощи пострадавшим, номера рабочих и домашних телефонов указанных лиц;

5) адрес рынка;

6) количество торговых мест в соответствии со схемой размещения торговых мест;

7) перечень видов товаров, реализуемых на рынке;

8) наименование услуг (работ), оказываемых (выполняемых) на рынке;

9) режим работы рынка;

10) расчетная максимальная посещаемость рынка.

Во втором разделе паспорта «Сведения о работниках компании, арендаторах торговых мест и продавцах» должны указываться следующие сведения:

1) численность работников компании по штатному расписанию, в том числе работников, в обязанности которых входит проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий террористических актов, других противоправных деяний, аварийных и чрезвычайных ситуаций, оказание необходимой помощи пострадавшим;

2) численность арендаторов торговых мест в соответствии с реестром договоров о предоставлении торговых мест;

3) численность продавцов в соответствии с реестром продавцов.

В третьем разделе паспорта «Мероприятия по обеспечению безопасности деятельности рынка» приводятся сведения о наличии:

1) инструкций о действиях службы охраны и работников рынка по предупреждению и ликвидации последствий террористических актов, других противоправных деяний, аварийных и чрезвычайных ситуаций, оказанию необходимой помощи пострадавшим;

2) схем оповещения должностных лиц компании, органов внутренних дел, контрольных и надзорных органов, территориальных органов безопасности в случае совершения террористических актов, других противоправных деяний, возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций, а также порядка их взаимодействия с указанием рабочих телефонов оперативных служб соответствующих органов;

3) схем эвакуации работников рынка, продавцов и посетителей, а также мест расположения информации о порядке эвакуации;

4) автоматизированных систем (средств) контроля и обеспечения безопасности (сигнализации, аварийного освещения, аварийного отключения производственного оборудования и других);

5) медицинского пункта (его размещение и оснащение средствами связи и оборудованием, необходимым для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим), указание адресов ближайших учреждений здравоохранения, в которых такая помощь может быть оказана;

6) помещения, предоставляемого компанией на постоянной или временной основе по требованию органов внутренних дел, контрольных и надзорных органов их сотрудникам для исполнения возложенных на них обязанностей (его размещение и оснащение средствами связи и необходимым оборудованием).