Ольга Стрелкова - Госслужба на 100%. Как все устроено

Еще я разбиваю день на четыре части по три часа, с 9 до 21. И каждые три часа – я уже выработал в себе эту привычку – выныриваю из рабочего состояния. Ведь работа втягивает в некий транс, поэтому каждые три часа я выныриваю, делаю вдох и осматриваюсь.

– Многие чиновники жалуются, что их время мало зависит от них самих…

– Когда я был министром, для меня такой внутренней трагедией было понимание того, что я не управляю 90 процентами моего времени. Я очень долго адаптировался к тому, как все-таки управлять временем.

Очень важно локализовать и сгруппировать некоторые типовые функции. Например, я никогда не отвечаю сразу на телефонные звонки (за очень редким исключением, если президент звонит или премьер). Помощники их фиксируют, и я стараюсь затем выделить полчаса, в которые отвечаю на все. То же самое с работой с документами. Я не читаю документы сразу, я складирую их, а потом отрабатываю единым блоком.

Еще крайне важно ежедневно находить время для чтения и для спорта: хоть в десять часов вечера, хоть в одиннадцать, хоть в двенадцать; «я устал» – это все чепуха. Мы вот вчера ездили на скалодром в десять вечера.

– У вас очень много различных направлений деятельности, разноплановых и разнородных задач – как поддерживаете баланс?

– По ключевым темам, их полтора десятка, я устраиваю циклические совещания. У меня есть такая карта, график этих регулярных совещаний[31]. В календаре Outlook я их тоже определенным образом маркирую, чтобы календарь был более наглядным. Например, «Поддержка экспорта» раз в неделю или, скажем, «Наилучшие доступные технологии» раз в месяц. В основе эффективной работы лежит ритмизация.

– Ваши пожелания молодому человеку, задумывающемуся о карьере на госслужбе?

– Первое – понять, что тебе нужно от госслужбы, есть ли у тебя мотивация на ценности, связанные со страной, государством. Если этого нет, то очень опасно и тяжело идти на госслужбу: скорее всего, ничего не выйдет.

Второе – нужно четко отдавать себе отчет, что госслужба – это не работа с девяти до шести, это образ жизни, как и военная служба. Этот образ жизни у тебя будет проецироваться и на семью, и на твое свободное время.

Третье – нужно быть проактивным. Нет никаких гарантий, что тебя куда-то переведут, повысят. Ты должен очень четко понимать свои шансы и ловить их, искать свою нишу и использовать возможности, которые у тебя появляются. Никто тебя не будет вести по «табели о рангах», тащить с должности на должность.

Четвертый совет – заниматься собой. Когда человек попадает в административно-бюрократическую мясорубку, ему абсолютно необходимо противоядие. Занимайся собой, семьей, здоровьем, своим садом, читай, найди хобби – делай что-то, что позволит тебе сохранить идентичность.

У меня есть один товарищ, который очень много лет провел на госслужбе, у него хобби – изучать госслужбу. И он благодаря этому сохраняет великолепную идентичность. Он относится ко всему происходящему с ним на госслужбе с некоторой иронией. Нужно обязательно относиться с некоторым чувством иронии к тому, что происходит вокруг тебя.

Андрей Рэмович Белоусов рекомендует книги:

Виктор Франкл. Человек в поисках смысла.

Эрих Фромм. Иметь или быть.

Стивен Кови. Семь навыков высокоэффективных людей.

Нередко приходится слышать от сограждан, особенно журналистов и предпринимателей: «государства должно быть как можно меньше!», «главное, чтобы государство не мешало», «в России слишком много государства, госорганов, госкомпаний»…

История государств, достигших прогресса в XX веке, добившихся высокого уровня благосостояния своих граждан и успешности национального бизнеса, показывает близорукость этой позиции. Везде и всегда в «историях успеха» государство играло огромную роль в трансформации страны, активно работая над этой задачей вместе с бизнесом и обществом.

Японское государство в 1950-е поощряло, побуждало, а иной раз и заставляло консервативный и не склонный к авантюрам национальный бизнес выходить на экспортные рынки, открывать филиалы в незнакомых странах.

Президент Южной Кореи в 1960-е годы лично, в том числе угрозой отлучить компанию от госсубсидий, убеждал главу текстильной (!) корпорации LG в необходимости выходить на рынок электроники; других предпринимателей – заняться судостроением, в котором сейчас Южная Корея занимает лидирующие позиции. Правительство Сингапура в 1970-е жестко определяло направления экономического развития страны, приоритетные отрасли, учитывающие отсутствие у страны природных ресурсов, и прилагало активные усилия к продвижению именно этих отраслей[32].

Наконец, бизнес-достижения Марка Цукерберга и Элона Маска объясняются не в последнюю очередь государственными средствами, которые были потрачены военным ведомством на создание прообраза Интернета, и государственными субсидиями, которые сейчас получает компания Tesla.

Великобритания в XVIII веке, США в XIX столетии, Китай в конце XX века занимались и продолжают заниматься агрессивной поддержкой отечественного производителя, защитой своих рынков, лоббированием интересов национальных компаний на внешних рынках. Пару сотен лет назад для решения этих задач использовались корабли и пушки, сейчас – Всемирная торговая организация и Международный валютный фонд. Суть не изменилась: чтобы национальный бизнес был конкурентоспособен в мировой торговле, чтобы благосостояние страны и ее жителей росло, государство ни в коем случае не должно самоустраняться. Напротив, быть активным, ставить четкие цели, жестко добиваться их исполнения.

Но государство – это не абстрактная идея; государство не действует само. Государственные задачи решают живые люди. Как устроен должностной рост и система оплаты этих людей, как наиболее эффективные и результатоориентированные из них планируют свое время и управляют коммуникациями, наконец, как лучшие из них осуществляют изменения, улучшают государственные сервисы и процедуры, мы постарались показать в этой книге.

Если вы действующий госслужащий, надеемся, что в ней вы нашли для себя некоторые новые инструменты работы. Если только обдумываете карьеру на госслужбе – получили представление о том, как она устроена. Если вы гражданин, неравнодушный к тому, как живет и управляется наша страна, – познакомились с механизмами работы государства и государственных служащих, приоткрыли «черный ящик», с которым каждый из нас сталкивается в качестве пользователя государственных услуг.