Рой Медведев - Дмитрий Медведев: двойная прочность власти

Возрождение России

Экономическое, политическое и военное возрождение России было неожиданным для ее западных соседей. В 1994–1999 годах такую возможность никто не прогнозировал. Предполагалось, что в ближайшей перспективе российская экономика будет полностью зависимой от ЕС. Получилось наоборот. Этот парадокс истории возник не только в результате сильного роста цен на российский экспорт. Важную роль играло и усиление государственных структур России после отставки Ельцина. В период его правления в Российской Федерации не было эффективного управления экономикой страны. Приватизация производственных и сырьевых отраслей должна была, по рецептам иностранных советников, решить все проблемы. Правительство РФ имело крайне ограниченные полномочия и невысокий авторитет. Все премьер-министры этого периода – Бурбулис, Гайдар, Черномырдин, Кириенко, Примаков, Степашин и Путин – появлялись на этом посту неожиданно. Главным преимуществом Путина оказалось лишь то, что он в этом ряду был последним перед досрочной отставкой уже серьезно больного Ельцина. По наблюдениям западных экспертов, у Ельцина, кроме известных проблем со здоровьем, начали появляться первые явные признаки болезни Альцгеймера, поражающей мозговые центры.

Став президентом России, Путин не изменил второстепенной роли правительства в системе управления страной. Новые премьер-министры появлялись реже, но так же неожиданно и из кадровых резервов. Главное внимание Путина было направлено на создание достаточно прочной системы управления страной, в которой Государственная Дума и губернаторский корпус становились частью административной пирамиды. При подготовке к выборам в Думу в декабре 2007 года конечный вариант партийного списка кандидатов от «Единой России» корректировался лично Путиным, который его и возглавил. Но он, конечно, не собирался быть членом парламента подобно британским премьерам.

Все эти изменения, которые нельзя назвать демократическими или либеральными, происходили, однако, без нарушения Конституции. Они вводились не столько для увеличения полномочий президента, сколько для стабильности и прочности государственных структур. Исторический опыт России показал, что при процессах перехода от монархической или тоталитарной систем правления к либеральной возникало состояние нестабильности, которое приводило к распаду многонационального государства. Россия была слишком велика для успеха подобных трансформаций. В феврале 1917 года развал империи произошел за несколько дней. В 1991 году распад СССР занял несколько месяцев. Эти геополитические катастрофы не были полностью стихийными. Они явно подталкивались внешними силами. Если говорить конкретно об СССР, то Владимир Путин, как полковник КГБ и офицер внешней разведки наблюдавший развал ГДР из своей резиденции в Дрездене, не мог не связывать крушение Союза с активностью секретных служб других государств.

Это была общая позиция всего руководства КГБ СССР и других силовых ведомств. Владимир Крючков, Председатель КГБ, 17 июня 1991 года сделал секретный доклад на закрытом заседании Верховного Совета СССР о существовании международного заговора, направленного против политико-экономической системы СССР. В этом заговоре, по его заявлению, участвовали не только разведки иностранных государств, но и внутренние «агенты влияния». Нет сомнения в том, что Путин не имел никаких иллюзий о механизмах «бархатных революций» в Восточной Европе и о технологиях «цветных революций» в республиках бывшего СССР. Создавая определенную замкнутость высшей государственной элиты, состоящей из проверенных и надежных людей, Путин пытается защитить новую Россию от повторения судьбы ее имперских и советских предшественников.

Еженедельник «2000» (Киев), 6 июня 2008

Фрагменты истории

Недавние события в Южной Осетии, отделенной от ее основной северной половины Кавказскими отрогами Казбека, изменили политическую и экономическую историю мира, вернув России статус «великой державы». Он определяется теперь ее влиянием, а не статистическими показателями потребления. Древний осетинский народ уменьшил свое разделение на «северный» и «южный» лишь недавно, благодаря почти четырехкилометровому Рокскому тоннелю, построенному на высоте 3 км в 1981–1985 годах под горой Сохе. Осетинский народ вошел в состав Российской империи добровольно, но в два этапа. Северная Осетия присоединилась к России в 1767 году. Владикавказ , первая крепость России на Северном Кавказе, был построен в 1784 году. Южная Осетия вошла в состав России в 1801 году, вместе с Грузией, раздробленной в то время на несколько княжеств и королевств и искавшей защиты России от набегов армий Персидской и Османской империй. Осетинский народ был вытеснен из своих исторических мест заселения в южных районах долины Дона монгольскими нашествиями, найдя убежище в горах Кавказа. Северные осетины, занимавшиеся в основном земледелием и скотоводством, не испытали на себе крепостного права. Южные осетины стали крепостными грузинских князей Эриставовых и Мачабели. Манифест Александра II, отменивший крепостное право в России в 1861 году, был распространен на южных осетин лишь в 1864 году. Южно-осетинская автономная область была образована в 1922 году. Автономные права южных осетин были отменены в 1991 году первым президентом Грузии Звиадом Гамсахурдией, провозгласившим главным в своей программе лозунг «Грузия для грузин». Южно-осетинская автономная область была переименована в «Самчабало», по фамилии грузинских князей Мачабели. Было запрещено преподавание в школах осетинского языка. Восстание осетин, а затем и абхазов против декретов Гамсахурдии привело к кровопролитным войнам, поражениям грузин и к появлению непризнанных Южно-Осетинской и Абхазской республик в 1992 и в 1994 годах. Такое положение могло бы продолжаться достаточно долго, если бы стремление военного союза НАТО к продвижению на восток не достигло бы в конечном счете Грузии. Главные стратегические противники США после распада СССР и окончания «холодной войны» появились недалеко от Закавказья. Это были Ирак, Иран и Афганистан. Значительный подъем цен на нефть из-за роста ее потребления придал этому региону большое значение и для Европейского Союза. Независимость небольшого и непризнанного югоосетинского мини-государства с территорией всего 3900 кв. км стала препятствием для политических и экономических программ всего «западного мира».

НАТО и Грузия

Окончание «холодной войны» и распад Советского Союза могли стать поводом и для самоликвидации НАТО, так как этот военный блок лишился своего стратегического «противника». Но вопреки собственным обещаниям, политической логике и под влиянием США НАТО приняло политику расширения на восток, рекрутируя новых членов из числа своих прежних противников. Однако быстрое увеличение числа членов НАТО ослабляло экономическую базу этой военной организации, прежде всего потому, что все восточно-европейские страны находились почти в полной зависимости от России в источниках энергии. Если в энергетическом балансе Франции вклад России составлял 16% по газу и 12% по нефти, в Италии 29 и 16%, а в Великобритании 2 и 17%, не говоря уже об их полной независимости от России в генерации электричества атомными электростанциями, то положение Восточной Европы было совершенно иным. Эстония, Латвия, Литва, Словакия, Венгрия, Болгария, Польша и Румыния зависели от поставок российского газа почти на 100% и на 60–100% от поставок российской нефти. Все атомные электростанции в Восточной Европе и в Украине были построены Советским Союзом и требовали поставок урана из России. Россия обеспечивала для них и переработку отработанного ядерного топлива. Переключение военных операций стран НАТО на азиатский регион, прежде всего в Афганистан и Ирак, поставило эту организацию в зависимость от российских и среднеазиатских воздушных и наземных транспортных коммуникаций. В нормальных условиях это положение вело к необходимости быстрого улучшения всех форм сотрудничества между НАТО, ЕС и Россией. Однако эта тенденция противоречила политическим и военным интересам США, так как она увеличивала роль России в мировой политике. Против сближения ЕС с Россией выступали также Польша, Эстония, Латвия, Литва, Венгрия и Чехия, в которых русофобия стала частью их национальной идеологии.

Критическая зависимость НАТО от энергетических ресурсов России и Средней Азии привела США не только к попытке «силового» освоение огромных запасов иракской нефти, но и к планам полного контроля над запасами нефти и газа Каспийского региона, энергетические ресурсы которого преувеличенно считались почти равными потенциалу районов Персидского залива. «Каспийская нефть – наилучший инструмент для того, чтобы геоэкономически вывести Среднюю Азию и Закавказье на мировые рынки, оторвать их от России и тем самым навсегда ликвидировать возможность постсоветской имперской интеграции», – заявлял влиятельный советник и стратег Госдепартамента США Збигнев Бжезинский уже десять лет назад. Для реализации этих планов первым, еще в 1996 году, возник проект нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхран (БТД), который был особенно важен для Грузии, находившейся в состоянии экономического упадка. Бакинскую нефть было бы наиболее просто и дешево поставлять к морским терминалам через Армению и Иран. Однако участие Армении отвергалось Азербайджаном, а участие Ирана не устраивало США. Выбранный маршрут, 449 км в Азербайджане, 235 км в Грузии и 1059 км в Турции, был более дорогим, технически сложным и проходил через курдские районы Турции, что надолго задержало нахождение спонсоров. В конечном итоге строительство нефтепровода началось лишь в 2003 году совместными усилиями одиннадцати нефтяных компаний, среди которых «Бритиш Петролеум» и нефтяная компания Азербайджана стали основными спонсорами.