Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

160

Приказ РВС СССР №1540 от 20 июля 1921 г. «для достижения наиболее равномерного удовлетворения потребности войск в уставах и других печатных пособиях, а также и военной литературы, в связи с острым недостатком бумаги и технических затруднений при выполнении печатных работ» установил жесткие нормы снабжения войск уставами и соответствующими им учебными пособиями, наставлениями, руководствами и положениями официально изданными; прописал порядок распределения военной литературы, направления требований на уставы, учебные пособия и военную литературу в центральный склад военных приборов; возложил на начальствующих лиц обязанности производить периодически поверку уставов и военной литературы в частях (РГВА Ф. 4 Оп. 3. Д. 1680. Л. 104—104 об. Тип. экз.). — С. 482. 

Проект постановления РВС СССР был подготовлен к заседанию РВС СССР, состоявшемуся 16 марта 1926 г. На нем был рассмотрен вопрос об уменьшении численности начальствующего состава РККА (среднего и высшего) и о мероприятиях по сокращению расходов по Наркомвоенмору (протокол №11, пункт 3, докладчики — тт. Уншлихт и Левичев). В числе прочего, были приняты решения: «создать комиссию под председательством т. Уншлихта и с привлечением представителей заинтересованных управлений Наркомвоенмора» (п.1); «рассмотреть практические предложения, выдвинутые начальником ГУ РККА, по сокращению начальствующего состава» (п.3); «командующим войсками округов представить свои соображения о сокращении начальствующего состава, как в строевых частях, так и в учреждениях, заведениях и штабах к 1-му мая 1926 г.» (п.4); «комиссии закончить работу к 15-му мая 1926 г.» (п.5) (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. 69—70. Подлинник).

Кроме того, на заседании РВС СССР от 7 декабря 1926 г. (протокол №6, пункт 4) рассматривался вопрос «Об улучшении материального положения личного состава РККА» (докладчик — т. Дыбенко). Среди принятых решений были следующие: «Произвести увеличение жалования комполитсоставу, непосредственно работающему в строевых частях» (п.2); «наибольшее увеличение должны получить командиры рот, эскадронов и полков и им соответствующие строевые начальники остальных родов войск» (п.3); «в 5-дневный срок разработать нормы увеличения жалования начсоставу» (п.4); «произвести упорядочение работы по тарифным вопросам и зарплате» (п.5) (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 11. Л. 16. Подлинник). — С. 493. 

На заседании РВС СССР от 20 апреля 1926 г. (протокол №16, пункт 8), рассматривался вопрос «О комплектовании военно-учебных заведений в 1926-27 гг.» (докладчик — т. Левичев). В числе прочего, Реввоенсовет постановил: «повысить к поступающим в школы общеобразовательные требования и ограничить возраст поступающих» (п.2) На этом же заседании РВС СССР (протокол №16, пункт 7, докладчик — т. Левичев) рассматривался вопрос об установлении возрастных сроков, комплектовании, переподготовки комсостава РККА. Было принято решение «в ближайшее трехлетие доподготовить через ВУЗы не свыше 2 000 человек комсостава», «слушание вопроса о предельных возрастных сроках и о комплектовании РККА комсоставом отложить» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. 100-101 Подлинник).

На заседании РВС СССР от 8 июня 1926 г.. (протокол №22, пункт 2), был заслушан доклад В.Н. Левичева «Об установлении срока выпуска из военных школ, повторных отделений (курсов), курсов усовершенствования и о выпуске в текущем 1926 году». Реввоенсовет постановил: «1) Установить срок выпуска из военных школ, повторных отделений (курсов), курсов усовершенствования — 1 октября и срок приема на курсы усовершенствования — к 1 ноября, а в военные школы — в октябре. 2) В текущем [1926] году выпуск из военных школ, повторных отделений (курсов), курсов усовершенствования произвести 15 сентября, прием в октябре» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. 144. Подлинник). — С. 500. 

Приказом РВС СССР №1244 от 2 октября 1924 г. вводился в действие раздел 1-й (общий) положения «Проходение службы по Военному ведомству» (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2161. Л. 860 об-870. Типографский экз.). — С. 505. 

Приказ РВС СССР №1065 от 20 августа 1924 г. «О принятии мер к сокращению переписки и к искоренению недочетов в области делопроизводства, письмоводства и отчетности воинских частей». В приказе констатировалось, что «в очень многих частях реорганизация отчетности почти не отразилась. По-прежнему, переписка процветает, бумажный поток выбивает сотрудников из плановой и спокойной работы, перегружая их внетабельными донесениями и всякого рода письменными справками для отдельных лиц и войсковых учреждений».

Реввоенсовет объявил: «Пора изжить привычку дергать части бессистемными требованиями различного рода внетабельных донесений; пора остановить бумажный поток всякого рода предписаний и рапортов и перестроить внеслужебные взаимоотношения так, чтобы в основе их лежало доверие друг к другу, устраняющее необходимость подтверждения каждого слова клочком бумаги; пора покончить с кустарными способами ведения учета и отчетности, открывающим простор лишь злоупотреблениям». Командующим войсками округов (фронта, армии) приказывалось «принять самые решительные меры к искоренению вышеуказанных недочетов и неукоснительному проведению в жизнь тех начал в отношении веления учета, отчетности, делопроизводства и письмоводства» (меры выдвинул РВС СССР при реорганизации центрального аппарата РККА); Начальнику снабжений РККА приказывалось «ускорить своевременное удовлетворение войсковых частей, управлений, учреждений и заведений необходимым количеством установленной формы книг и бланок учета и отчетности» (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2161 Л. 455—455 об. Типографский экз.). — С. 505. 

Приказом РВС СССР №1220 от 27 сентября 1924 г. вводились в действие с 15 сентября 1924 г. штаты территориальной стрелковой дивизии (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д 2161. Л. 812 с об—824. Типографский экз.). — С. 511. 

Приложенный к докладу проект постановления РВС СССР не публикуется. (См.: РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 7. Л. 238-239). На заседании РВС СССР от 1 февраля 1926 г. в числе прочего рассматривался трехлетий план комплектования комсоставом РККА (протокол №8, пункт 2, докладчики — тт. Левичев и Ефимов). В принятом решение, в том числе говорилось: «Доклады тт. Левичева и Ефимова считать информационными» (п.1); «представить соображения о начсоставе Красной Армии с учетом орг.-мобилизационных и материальных условий РККА» (п.2). (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. 60. Подлинник). - С. 531. 

На заседании РВС СССР от 20 апреля 1926 г. заслушивался вопрос «О состоянии и подготовке артиллерии» (протокол №16, пункт 2). В принятых решениях говорилось: «разработку детального плана по слиянию КУКС АОН с Артиллерийскими курсами усовершенствования, выбор места расположения для Арткурсов по их слиянию и использования материальной части возложить на УВУЗ» (п.1); «разработать и представить на утверждение РВС СССР четырехлетний план развития артиллерии» (п.2); «провести во всех округах войсковые испытания для выявления наиболее целесообразной организации батарей и дивизионов»; «проработать вопрос о целесообразности реорганизации артиллерии» (п.3); «пересмотреть вопрос о вооружении полковой артиллерии» (п.4); «принять меры к скорейшему проведению испытаний по усовершенствованию материальной части и огнеприпасов войсковой артиллерии», «обратить внимание на вооружение танковых частей» (п.5); «признать совершенно необходимым переход на плановое обеспечение артиллерии аэрометрическим и топографическим имуществом» (п.6); «продолжать разработку вопроса о практических чугунных снарядах» (п.7); «закончить войсковые испытания артиллерийских радиостанций» (п.8); «представить на утверждение РВС СССР план строительства войсковых артполигонов» (п.9); «принять меры к укомплектованию в необходимом количестве школы летчиков-наблюдателей артиллеристами» (п.10) (РГВА Ф. 4. Оп. 18 Д. 10. Л. 98-100. Подлинник). — С. 535. 

Публикуемые тезисы доклада были подготовлены к заседанию РВС СССР, состоявшемуся 27 апреля 1926 г. На заседании был рассмотрен вопрос «Об итогах опытных мобилизаций» (протокол №17, пункт 4). В принятых по данному вопросу решениях говорилось: утвердить предложения Штаба — «а) о переработке наставлений и руководств по мобилизации; б) о производстве переучета военнообязанных не позже осени текущего года; в) о производстве приписки мобилизационной потребности к кадровым стрелковым дивизиям; г) о переподготовке мобработников; д) о поднятии на должную высоту низового учетного аппарата» (п.1); «пересмотреть схему и организацию органов местного военного управления» (п.2); «представить соображения о мероприятиях по обеспечению Красной Армии при мобилизации исправным и вполне годным для службы военного времени обозом» (п.3); «принять меры к полной увязке политмобпланов с общевойсковыми» (п.4); «ускорить разработку общего положения о производстве мобилизации» (п.5); «обратить внимание командующих войсками округов на отсутствие четкости мобилизационной работы в войсковых частях» (п.6); «учесть опыт прошлого года при проведении опытных мобилизаций» (п.7); «подготовить общий доклад о мобилизационной готовности Красной Армии» (п.8) (РГВА. Ф. 4 Оп. 18. Д. 10. Л. 111—113. Подлинник).