Леонид Анисимов - Конституционное право России: Учебно-методические материалы и программа

Следует обратить внимание на особенности конституционных правоотношений, отражающих специфику их содержания, а также на виды конституционных правоотношений (учредительные, правоустановительные, охранительные правоотношения; относительные и абсолютные правоотношения; по субъектам; по продолжительности действия; правоотношения активного и пассивного типа и др.).

Рассматривая федеративное устройство России, студенту рекомендуется сосредоточиться на становлении, развитии и конституционно-правовом статусе Российской Федерации и ее субъектов.

Не меньшего внимания требует изучение студентами органов власти Российской Федерации и ее субъектов.

Студентам предлагается обратить внимание на специфику конституционных норм, оказывающих существенное внимание на процесс их реализации и достижение целей конституционного урегулирования. При этом надо иметь в виду, что понятием «реализация» охватывается правомерная деятельность государственных органов, должностных лиц, общественных объединений и граждан, направленная на претворение в жизнь Основного Закона страны, достижение предусмотренных в нем социальных целей. Необходимо также обратить внимание на специфику реализации конституционных норм в таких известных традиционных формах, как соблюдение, исполнение, использование и применение.

Студентам рекомендуется уяснить вопросы конституционной ответственности соответствующих субъектов за юридически значимое поведение в установленном порядке, ибо они должны действовать в соответствии с возложенными на них обязанностями, а в случае отклонения – претерпевать определенные лишения. В этой связи важно знать содержание гл. 7 («Судебная власть») Конституции РФ.

Прежде чем приступить к изучению учебной дисциплины «Конституционное право Российской Федерации», следует ознакомиться с требованиями приведенного в учебно-методических материалах государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, программой учебного курса, контрольными вопросами, нормативно-правовыми актами и специальной литературой. При этом необходимо использовать свои знания по общей теории права и государства.

Для самоконтроля и приобретения практических навыков по применению норм конституционного права студентам рекомендуется осмыслить прилагаемые к каждой главе программы специальные тесты и решить (дать ответы) правовые казусы (ситуации), взятые из современных конституционно-правовых отношений.

Курс «Конституционное право Российской Федерации», изучаемый студентами в качестве одной из первых учебных дисциплин (после теории права и государства), включает в себя систематические знания о содержании отдельной правовой дисциплины. Поэтому важно твердо усвоить принципы построения данной отрасли права, содержание ее норм, ибо от этого в значительной мере будет зависеть прочность и глубина знаний студентов по другим отраслям права. В праве, как в математике, последующие знания основаны на предыдущих.

Нормативная база отрасли конституционного права, наряду с Конституцией Российской Федерации, представляет собой совокупность постоянно обновляющегося законодательства, в которую, наряду с новейшими законами России, входят указы Президента РФ, постановления Государственной Думы, акты Правительства РФ и др.

Ко всем темам программы курса «Конституционное право Российской Федерации» даны соответствующие перечни законов и иных нормативно-правовых актов, а также списки специальной литературы, которые, разумеется, не являются исчерпывающими.

От студентов требуется глубокое и всестороннее изучение содержания Конституции Российской Федерации, каждая статья, каждое положение которой вошли в практику повсеместной и повседневной деятельности всех государственных органов, должностных лиц, российских граждан.

В помощь студентам, кроме указанных выше методических материалов, предлагается «Глоссарий», т. е. толкование основных правовых терминов и понятий, знание которых позволит студентам с большей степенью вероятности надлежащим образом уяснить и осмыслить содержание Основного Закона страны.

Требования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки специалиста.

ОПД. 05 Конституционное право

(третий уровень высшего профессионального образования)

Всего часов на освоение дисциплины:

дневная форма обучения – 240, в том числе аудиторных – 132;

вечерняя форма обучения – 240, в том числе аудиторных – 48;

заочная форма обучения – 240, в том числе аудиторных – 30.

Специалист должен знать:

понятие и предмет конституционного права,

место российского конституционного права в системе права России,

конституционное развитие России,

конституционные основы общественного и государственного строя,

основы конституционного строя РФ,

основы правового положения граждан,

конституционный статус человека и гражданина РФ,

конституционные права, свободы и обязанности российских граждан, их реализацию и защиту,

формы правления,

государственное устройство РФ,

избирательное право в РФ,

конституционные законы,

виды государственных органов в РФ, их систему и конституционно-правовой статус,

конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ;

уметь:

логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по государственно-правовой и политической проблематике,

свободно оперировать юридическими понятиями и категориями.

1. Конституционное право РФ как юридическая наука и ведущая отрасль права. Понятие, предмет и задачи науки конституционного права РФ. Система науки конституционного права РФ как сумма знаний о государстве и обществе. Методология науки конституционного права и научно-конкретные методы исследования (формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой, политико-правовой, статистический, логический, социологический). Общественно-политический маркетинг. Источники науки конституционного права. Конституционное право как отрасль публичного права. История развития государственного права и конституционных идей в Европе, США и России. Вопросы преемственности конституционных идей и их взаимообогащение. Понятие и определение конституционного права Российской Федерации в современных условиях. Предмет конституционного права РФ. Соотношение с другими отраслями российского права. Государственно-правовые нормы и институты. Государственно-правовые отношения. Субъекты и объекты конституционного права РФ. Предмет правового регулирования конституционного права РФ. Понятие и виды источников отрасли конституционного права РФ. Значение Конституций и федеральных конституционных законов в конституционном праве РФ. Место и роль иных законов РФ и законов субъектов РФ в конституционном праве РФ. Юридическая сила и иерархическая система источников конституционного права РФ. Соотношение норм конституционного права РФ с принципами и нормами международного права, принципами и нормами государств – членов СНГ. Соотношение норм конституционного права субъектов Российской Федерации с нормами федерального государственного конституционного права РФ. Место, роль и значение конституционного права в правовой системе Российской Федерации. «Государственное» и «конституционное» право: единство и различие этимологического и государственно-правового понятий. Определение нормативного содержания этих понятий. Общественно-исторические обстоятельства и факторы, обусловившие устройство Российского государства, определившие систему и принципы российского конституционного права. Закономерности и тенденции общественного развития России. Влияние государственно-правовой практики на функционирование и совершенствование конституционного права. Общая характеристика устройства общества и государства РФ. Становление гражданского общества и развитие отдельных его институтов. Общедемократические начала и плюрализм идей о государстве и обществе в конституционном праве РФ. Соотношение юридических и политических аспектов функционирования государства в конституционном праве. Влияние философских и правовых теорий на конституционное право России. Понятие и предмет конституционного права как учебной дисциплины. Значение конституционного права РФ в изучении других государственно-правовых дисциплин. Проблемные вопросы науки и учебной дисциплины конституционного права. Выработка действенных методов изучения потребностей и ожиданий общества и разработка на их основе рекомендаций по адекватному совершенствованию конституционного права и российского законодательства.