Наталья Турищева - Преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме

119

Очерки по истории выборов и избирательного права. С. 659 (автор очерка «Развитие институтов избирательного права и законодательства в России» – Ю. А. Веденеев).

Федеральный закон от 28 апреля 1995 г. № 66-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1594.

Турищева Н. Ю. Совершенствование уголовного законодательства об ответственности за преступления против избирательных прав на начальном этапе истории новой России // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке. Материалы Шестой Международной научно-практической конференции 29–30 января 2009 г. М.: Проспект, 2009. С. 331.

Так, Н. В. Терещенко предлагает ввести административную преюдицию в качестве одного из квалифицирующих признаков в ст. 141 УК РФ (см.: Терещенко Н. В. Уголовно-правовая охрана избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Дис… канд. юрид. наук. Ставрополь, 2002. С. 10). Т. Н. Елисеева считает такую позицию весьма спорной (см.: Елисеева Т. Н. Уголовно-правовая охрана избирательных прав граждан Российской Федерации. Дис… канд. юрид. наук. М., 2004. С. 35).

СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

Федеральный закон от 4 июля 2003 г. № 94-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“» // СЗ РФ. 2003. № 27 (Ч. II). Ст. 2708.

Как отмечают Л. Л. Кругликов и Л. Е. Смирнова, указанные изменения стали результатом дифференциации ответственности, когда при наличии криминологического обоснования в Особенную часть УК были включены новые квалифицирующие признаки составов преступлений либо целые статьи (см.: Кругликов Л. Л., Смирнова Л. Е. Унификация в уголовном праве. СПб.: Издательство «Юридичекий центр Пресс», 2008. С. 73–74).

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4848.

Бриллиантов А. Изменения законодательства о наказании // Российская юстиция. 2004. № 5.

Турищева Н. Ю. Оценка индивидуальных особенностей преступлений против избирательных прав, отраженная в санкциях норм УК РФ // Российский следователь. 2008. № 5. С. 27.

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 30 (Ч. I). Ст. 3104.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейным приложением материалов / Под ред. А. И. Рарога. М.: Проспект, 2010. С. 177.

Турищева Н. Ю. Цель как признак субъективной стороны преступлений против избирательных прав: трансформация содержания // Категория «цель» в уголовном, уголовно-исполнительном праве и криминологии. Материалы Российского конгресса уголовного права, состоявшегося 28–29 мая 2009 г. М.: Проспект, 2009. С. 591.

Турищева Н. Ю. Эволюция норм об охране института выборов в уголовном законодательстве России // Философия права. 2008. № 2. С. 44.

Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. В. С. Комиссарова. СПб.: Питер, 2008. С. 143.

Уголовное право России. Общая часть / Под ред. И. Э. Звечаровского. М.: Норма-Инфра-М, 2010. С. 68 (автор главы – А. В. Наумов).

Российское уголовное право. Общая часть / Под ред. В. С. Комиссарова. СПб.: Питер, 2005. С. 148 (автор главы – С. В. Землюков).

Лиховая С. Я. Избирательные правоотношения как объект преступления (уголовно-правовой анализ) // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. 2005. № 5. С. 75.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; № 39. Ст. 3642; 2003. № 26. Ст. 2572; № 27 (Ч. II). Ст. 2711, 2716; 2004. № 24. Ст. 2335; № 33. Ст. 3368; № 35. Ст. 3607. № 50. Ст. 4959; 2006. № 29. Ст. 3124, 3125; № 31 (Ч. I). Ст. 3427; № 50. Ст. 5303; 2007. № 1 (Ч. I). Ст. 37; № 6. Ст. 681; № 10. Ст. 1151; № 17. Ст. 1938; № 18. Ст. 2118; № 31. Ст. 4008, 4011; 2008. № 30 (Ч. I). Ст. 3605, 3616; № 48. Ст. 5517; № 52 (Ч. I). Ст. 6229, 6236; 2009. № 1. Ст. 30; № 7. Ст. 771; № 14. Ст. 1577; № 20. Ст. 2391; № 23. Ст. 2763; № 29. Ст. 3633, 3640; № 45. Ст. 5268.

Пикуров Н. И. Место уголовного права в системе российского права // Энциклопедия уголовного права. Т. 1: Понятие уголовного права / Отв. ред. В. Б. Малинин. СПб., 2005. С. 453.

Законодательную базу, определяющую избирательные права граждан, реализуемые в ходе подготовки и проведения выборов и референдумов, кроме вышеназванного Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, составляют: Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710; 2007. № 1. Ст. 2; 2008. № 17. Ст. 1754; Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171; 2005. № 30 (Ч. I). Ст. 3104; 2006. № 29. Ст. 3124, 3125; № 31 (Ч. I). Ст. 3427; 2007. № 1 (Ч. I). Ст. 37; № 31. Ст. 4008, 4011; 2009. № 7. Ст. 771; № 20. Ст. 2391; № 23. Ст. 2763; № 29. Ст. 3633, 3640; Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 21. Ст. 1919; 2006. № 29. Ст. 3124, 3125; № 31 (Ч. I). Ст. 3427; 2007. № 1 (Ч. I). Ст. 37; 2009. № 7. Ст. 771; № 20. Ст. 2391; № 23. Ст. 2763; № 9. Ст. 3633, 3640; Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2004. № 25. Ст. 2484; № 33. Ст. 3368; 2005. № 1 (Ч. I). Ст. 9, 12, 17, 25, 37; № 17. Ст. 1480; № 27. Ст. 2780; № 30 (Ч. I). Ст. 3104, 3108; № 42. Ст. 4216; 2006. № 1. Ст. 9, 10, 17; № 6. Ст. 636; № 8. Ст. 852; № 23. Ст. 2380; № 30. Ст. 3296; № 31 (Ч. I). Ст. 3427; № 43. Ст. 4412; № 49 (Ч. I). Ст. 5088; № 50. Ст. 5279; 2007. № 1 (Ч. I). Ст. 24; № 10. Ст. 1151; № 18. Ст. 2117; № 21. Ст. 2455; № 25. Ст. 2977; № 26. Ст. 3074; № 30. Ст. 3801; № 43. Ст. 5084; № 5. Ст. 5430; № 46. Ст. 5553, 5556; 2008. № 24. Ст. 2790; № 30 (Ч. II). Ст. 3616; № 48. Ст. 5517; № 49. Ст. 5744; № 52 (Ч. I). Ст. 6229, 6236; 2009. № 19. Ст. 2280; № 48. Ст. 5711, 5733; Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497; 1998. № 26. Ст. 3005; 2005. № 30 (Ч. I). Ст. 3104. 2006. № 6. Ст. 636; № 29. Ст. 3125; Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950; 2002. № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029; 2003. № 26. Ст. 2574; № 50. Ст. 4855; 2004. № 52. Ст. 5272; 2005. № 1. Ст. 9; № 30. Ст. 3104; 2006. № 1. Ст. 13; № 29. Ст. 3124; 2007. № 1 (Ч. I). Ст. 37; № 18. Ст. 2118; 2008. № 30 (Ч. I). Ст. 3600; № 30 (Ч. II). Ст. 3616; № 45. Ст. 5146; 2009. № 14. Ст. 1577; № 18 (Ч. I). Ст. 2155; № 20. Ст. 2391; № 29. Ст. 3633.

Об этом см.: Кынев А. Пропорционализация региональных выборов. Положение парламентов субъектов в России и итоги первого цикла региональной избирательной реформы // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 4 (65). С. 102–103; Заславский С. Е., Зотова З. М. Организационно-правовые основы участия политических партий в выборах. М.: РЦОИТ, 2007. С. 57–77.

СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Федеральный закон от 12 июля 2006 г. № 107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)» // СЗ РФ. 2006. № 29. Ст. 3125.

См.: Федеральный закон от 25 июля 2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» // СЗ РФ. 2006. № 31 (Ч. I). Ст. 3427.

Стремоухов А. В. Свойства основных прав человека как правовое явление // Актуальные проблемы истории и теории государства и права. 2003. № 6. С. 33.

Шевченко Г. Н. Уголовно-правовая охрана избирательных прав. Дис… канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2006. С. 63.

Терещенко Н. В. Уголовно-правовая охрана избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. Дис… канд. юрид. наук. Ставрополь, 2002. С. 112.

См.: Постников А. Е. Избирательное право России. Научное и учебное издание. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1996. С. 24.

Кутафин О. Е. Основные права, свободы и обязанности граждан СССР // Советское государственное право: Учебник. М., 1985. С. 168.