Александр Шахматов - Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

201

См.: Политическая полиция и политический терроризм в России (вторая половина XIX – начало XX вв.). Сборник документов. М., 2001. С. 286–287.

См.: Степанов С. А, Проблема двойных агентов в системе политического розыска начала XX века // Материалы Исторических чтений на Лубянке. 1997–2000 гг. Российские спецслужбы. История и современность. М., 2003. С. 111.

Текст инструкции приведен в приложении 3 к настоящей работе.

См.: Павлов П. (Павлов П. – псевдоним П. Е. Щеголева) Агенты, жандармы, палачи. Пг, 1922; Секретные сотрудники и провокаторы. Сборник / Под общ. ред. и с предисловием П. Е. Щеголева. Москва-Ленинград, 1927; С.Ч. Охранные отделения в последние годы царствования Николая II. М., 1917. Полный текст указанной Инструкции опубликован в 1992 г. (публикация 3. И. Перегудовой). СПб.: Издание СПбГУ, 1992.

В ряде документов секретная агентура (секретные сотрудники) делилась на главную, вспомогательную и общую. Так, например, в циркулярном письме директора Департамента полиции Н. П. Зуева начальникам Губернских жандармских управлений и Охранных отделений от февраля 1912 г. о необходимости усиления агентурной работы в войсках указывалось: «…прошу Вас всемерно озаботиться приобретением и развитием в войсках секретной агентуры как главной, так и вспомогательной, для выяснения распропагандированных нижних чинов, кои легко поддадутся подстрекательству революционных организаций на совершение террористических актов… Общую же агентуру Вам надлежит направлять на выяснение образования «вольных составов» революционных организаций, на деятельность их среди войск и на своевременное пресечение их преступной деятельности». См.: Политическая полиция и политический терроризм в России (вторая половина XIX – начало XX вв.). Сборник документов. М., 2001. С. 446.

О «штучниках» подробно см.: «Штучники» // Осоргин М. А, Охранное отделение и его секреты. М., 1917. С. 21–32.

Заварзин П. П. Работа тайной полиции. Париж, 1924. С. 16.

Подробнее об этом см.: Бурцев В. Л. В погоне за провокаторами. Репринтное издание 1928 года. М., 1990; Провокатор. Воспоминания и документы о разоблачении Азефа. Редакция и вступление П. Е. Щеголева. Репринтное воспроизведение издания 1929 года. Л., 1991; Жухрай В. М. Тайны царской охранки: авантюристы и провокаторы. М., 1991. С. 245–275; Лонге Ж., Зилъбер Г, Террористы и охранка. М., 1924. С. 30—189; Прайсман Л. Г, Террористы и революционеры, охранники и провокаторы. М., 2001.

См.: Жилинский В. Б, Организация и жизнь охранного отделения во времена царской власти. Труды комиссии по разработке политических архивов в Москве. Вып. II. Оттиск из № 9-10 «Голос минувшего» за 1917 г. С. 42–44; Политическая полиция и политический терроризм в России (вторая половина XIX – начало XX в.). Сборник документов. М., 2001. С. 308–309.

Об этом см., напр.: Шинджикашвили Д. И. Сыскная полиция царской России в период империализма. Омск, 1973. С. 3; Мулукаев Р. С. Полиция в России (IX в. – нач. XX в.). Н. Новгород, 1993. С. 61.

См.: Галавзин С. Н. Охранные структуры Российской империи: Формирование аппарата, анализ оперативной практики. М., 2001. С. 127–128.

Об этом см.: С.Ч. Охранные отделения в последние годы царствования Николая II. М., 1917. С. 19, 23–24.

См., напр.: Лурье Ф. М. Полицейские и провокаторы: Политический сыск в России. 1649–1917. СПб., 1992. С. 8.

Ранее С. Сватиков писал об этом: «Секретные сотрудники распадались на информаторов (осведомителей) и на провокаторов. И те и другие должны были принадлежать к общественным кругам, подлежащим „освещению“ (рабочим, интеллигентским и т. п.). Они вербовались в ряды „сотрудников“ путем застращивания и денежного соблазна… Некоторые из сотрудников были ценны как осведомители о деятельности и планах той или иной революционной или оппозиционной группы; они были просто предателями (за деньги, или – из мести – бесплатно). Другие, принадлежа к революционной группе, организовывали те или иные „предприятия“, основывали новые группы, типографии, склады, подготовляли выступления, покушения и т. д. И доведя дело до известного момента, выдавали всю организацию, вернее организовывали „предприятия“, которые затем удачно „ликвидировались охранкой“. Эти сотрудники были „провокаторами“». См.: Сватиков С. Г, Русский политический сыск за границей. (По документам Парижского Архива Заграничной Агентуры Департамента Полиции). Ростов-на-Дону, 1918. С. 6–7.

См.: Сватиков С. Зарубежная агентура Департамента полиции. М., 2002. С. 31–32.

См.: Речь о деле Азефа, произнесенная в Государственной Думе 11 февраля 1909 года в ответ на запросы № 51 и 52 // Столыпин П. А. Нам нужна Великая Россия. Полное собрание речей в Государственной Думе и Государственном Совете (1906–1911). М., 1991. С. 189–190.

См.: Политическая полиция и политический терроризм в России (вторая половина XIX – начало XX в.). Сборник документов. М., 2001. С. 287–288.

См.: Лурье Ф. М. Хранители прошлого: Журнал «Былое»: история, редакторы, издатели. Л., 1990. С. 82–85.

О заграничной агентуре см.: Сватиков С. Г, Русский политический сыск за границей. (По документам Парижского Архива Заграничной Агентуры Департамента Полиции). Ростов-на-Дону. 1918; С.Ч. Охранные отделения в последние годы царствования Николая II. М., 1917. С. 11–13; Агафонов В. К. 1) Заграничная охранка (Составлено по секретным документам Заграничной Агентуры и Департамента Полиции с приложением очерка «Евно Азеф» и списка секретных сотрудников Заграничной Агентуры). Пг., 1918; 2) Парижские тайны царской охранки. М., 2004; Заграничная агентура // Лурье Ф. М. Полицейские и провокаторы: Политический сыск в России. 1649–1917. С. 143–154; Заграничная агентура // Рууд Ч. А., Степанов С. А, Фонтанка 16. Политический сыск при царях. М., 1993. С. 119–144; Петербургские филеры за границей // Павлов П. Агенты, жандармы, палачи. Пг., 1922. С. 47–52; Русская секретная агентура за границей // Шинджикашвили Д. И. Сыскная полиция царской России в период империализма. Омск, 1973. С. 52–57.

См.: Политическая полиция и политический терроризм в России (вторая половина XIX – начало XX вв.). Сборник документов. М., 2001. С. 203–404.

См.: Шинджикашвили Д. И. Сыскная полиция царской России в период империализма. Омск: Омская высшая школа милиции, 1973. С. 45; Мулукаев Р. С. Полиция в России (IX в. – нач. XX в.). Н. Новгород, 1993. С. 81.

См.: С.Ч. Охранные отделения в последние годы царствования Николая II. М., 1917. С. 24.

См.: Павлов П. Агенты, жандармы, палачи. Пг., 1922. С. 50.

См.: С.Ч. Охранные отделения в последние годы царствования Николая II. М.: 1917. С. 28.

Дресвянин С. П. Секретная война. Ростов-на-Дону, 1998. С. 113.

См.: Степанов С. А, Проблема двойных агентов в системе политического розыска начала XX века // Материалы Исторических чтений на Лубянке. 1997–2000 гг. Российские спецслужбы. История и современность. М., 2003. С. 111.

Тем не менее это требование не всегда соблюдалось, в связи с чем потребовался выход специального циркуляра от 11 января 1911 г. № 117049, в котором отмечалось: «Многие розыскные отделения, представляя в Департамент полиции данные о действительном имени, отчестве, фамилии, звании секретных сотрудников, обозначают таковые обыкновенным способом на пишущей машинке, вследствие чего эти сведения становятся известными всем служащим канцелярии названных органов. Находя означенный способ сообщения упомянутых сведений хотя бы и в Департаменте полиции нарушением основных требований конспирации, Департамент полиции просит… в будущем во всех случаях, когда упоминаются действительные сведения о личности секретного сотрудника, таковые обозначались бы лично шифром». См.: Жилинский В. Б, Организация и жизнь охранного отделения во времена царской власти. Труды комиссии по разработке политических архивов в Москве. Вып. II. Оттиск из № 9-10 «Голос минувшего» за 1917 г. С. 42.

Заседания Особого совещания, созданного при Департаменте полиции по приказанию Министра внутренних дел, проходили с 27 ноября по 11 декабря 1912 г.