Анна Семенова - Семейное право. Шпаргалки

Конвенция предписывает учреждениям и организациям, занимающимся вопросами детства и семьи, обратить особое внимание на соответствие нормам, которые установлены компетентными органами, особенно в области безопасности и здравоохранения, в плане численности персонала этих учреждений, его обученности и контроля за его действиями. Таким образом, с первых статей поставлена задача – максимально улучшить жизнь детей, вынужденных жить вне семьи, в интернатах, детских домах, приютах, патронатных семьях, у приемных родителей и т. п. Хотя каждый ребенок должен находиться под защитой государства, но обездоленный ребенок должен находиться под двойной защитой, поскольку чаще всего он становится объектом злоупотреблений и насилия.

Конвенция о правах ребенка указывает, что, хотя подписавшие ее государства уважают права, обязанности и ответственность родителей, опекунов, прочих лиц, взявших на себя заботу о детях, а также местные обычаи и этнические особенности, но главной задачей является безоговорочное соблюдение и защита прав ребенка. К неотъемлемым правам ребенка Конвенция относит : право ребенка на жизнь, что со стороны государства должно проявляться как обеспечение максимально возможной степени выживания и здоровое развитие ребенка; право ребенка на имя и приобретение гражданства, что должно осуществляться сразу же после рождения ребенка, право знать своих родителей и получать от них максимальную заботу, причем эти права неотъемлемы, даже если бы это противоречило национальным традициям, неотъемлемы они в случае, если ребенок не имел бы гражданства; право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, исключая противозаконное вмешательство, причем в случае лишения части индивидуальности ребенком государство обязано помочь ее наиболее быстро и безболезненно восстановить; право ребенка не расставаться с родителями кроме исключительных случаев, когда это делается компетентными органами для защиты ребенка или по решению суда, причем ребенку разрешается иметь контакты с обоими родителями, если это не создает угрозы его жизни или здоровью, а если разлучение состоялось в результате ареста, тюремного заключения, высылки, депортации, смерти, то ребенок и его родственники должны знать о месте нахождения отсутствующего лица или месте его погребения; неотъемлемым правом является стремление ребенка к воссоединению его семьи, если в результате каких-то жизненных коллизий ребенок и родители (родитель) оказались в разных странах, въезд или выезд из страны в этом случае должны рассматриваться как позитивное явление для будущего ребенка; право ребенка на общение с родителями, если они проживают в разных государствах, то есть обеспечение беспрепятственного въезда и выезда ребенка или его родителей для общения друг с другом.

Конвенция предусматривает, что любой ребенок является прежде всего личностью, поэтому положения Конвенции направлены на закрепление за ребенком прав личности, характерных, например, для Декларации прав человека.

По Конвенции ребенку должны быть гарантированы следующие права: право ребенка иметь собственные взгляды и свободно их выражать, возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного заседания по вопросам, затрагивающим интересы ребенка; право свободно выражать свое мнение, свободно искать, получать и передавать информацию в любой форме и независимо от границ; право на свободу мысли, совести и религии; право на свободу ассоциации и свободу мирных собраний; право на личную, семейную жизнь, неприкосновенность жилища, тайну корреспонденции, защиту чести и репутации; право на доступ к любого рода информации, особенно касающейся духовного и социального благополучия, здорового физического и психического развития; право на защиту от всех видов физического и психического насилия.

Наличие собственных взглядов, возможность открыто выражать свое мнение, входить в любую детскую организацию, свободно думать и выбирать веру по своему усмотрению, иметь возможность уединиться и не быть наказанным за проявление индивидуальности – это очень важные для ребенка стороны жизни. Ребенок, который может развиваться как личность, вырастает здоровым физически и духовно, он в результате становится гражданином, может отстаивать свои убеждения и никого не бояться.

Поскольку Конвенция делает упор на создании гражданского общества и поддержке всех возможных свобод, что характерно для цивилизованных стран, то взращивание с детства целых поколений свободных людей должно сделать мир лучше. Дети – это надежда человечества. Поэтому защита их индивидуальности, беспрепятственное ее развитие – это ускорение движения всего общества по пути прогресса. Защита индивидуальности ребенка – это еще и возможность получить общество, богатое талантами, людей креативных, не боящихся действовать и действующих правильно, то есть способных изменить плохой мир.

Конвенция особо подчеркивает, что все государства, ее подписавшие, должны всеми возможными способами бороться с жестокостью и насилием, от кого бы они ни исходили и в каких бы формах не выражались. Конвенция перечисляет физическое и психологическое насилие, оскорбление и злоупотребление, отсутствие заботы и небрежное обращение, грубое обращение и эксплуатацию, сексуальное злоупотребление (в том числе – со стороны родителей, опекунов, лиц, призванных заботиться о ребенке). Одним из способов борьбы с этими видами насилия Конвенция называет просветительскую, социальную, административную, законодательную деятельность, что должно со всех сторон блокировать проявления насилия и снизить уязвимость детей в жестоком взрослом мире.

В качестве шагов, позволяющих улучшить ситуацию, Конвенция называет: эффективные процедуры для разработки социальных программ с целью предоставления необходимой поддержки ребенку и лицам, которые о нем заботятся; предупреждение, выявление, сообщение, передачу на рассмотрение, расследование, лечение и все последующие меры в связи со случаями жестокого обращения с детьми; судебное преследование лиц, виновных в насилии над детьми.

Государства предпринимают борьбу с насилием над детьми как в законодательной области (разрабатывая законы, повышающие ответственность должностных лиц, обязанных контролировать деятельность лиц, несущих ответственность за ребенка, законы, ужесточающие наказание виновных за проявление жестокости и насилие, закрепляя защиту детей и матерей в семье от насилия мужчин, закрепляя защиту детей от проявления насилия со стороны педагогов и воспитателей, принимая меры для борьбы с преступным насилием, связанным с сексуальной эксплуатацией детей – от семейного насилия до организации детских притонов, вырабатывая меры борьбы с людьми, имеющими сексуальные расстройства или склонных к педофилии и т. п.), в правоприменительной области (поиск, изобличение и наказание лиц, виновных в жестоком обращении с детьми или прямом насилии), так и в просветительной и правозащитной деятельности.

Конвенция особо оговаривает применение насильственных действий к несовершеннолетним. Имеются в виду не только противоправные насильственные действия со стороны преступной среды, но также и узаконенное насилие, связанное с последствиями противоправного поведения детей, несмотря на совершение несовершеннолетними противоправных действий, как бы тяжелы не были их последствия, к ним запрещено применять следующие виды действий: пытки, жестокие, бесчеловечные или лишающие достоинства виды наказания. Лицам младше 18 лет не назначаются ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное заключение без права досрочного освобождения. Ребенок младше 18 лет не может быть лишен свободы незаконным или произвольным образом, арест и тюремное заключение должны быть произведены только согласно закону и используются только в качестве крайней меры и на максимально короткий срок.

Лишенные свободы дети должны получать гуманное обращение, должны уважаться достоинство и возрастные потребности содержащегося в заключении ребенка. Он должен быть отделен от взрослых в период заключения и иметь возможность видеться и общаться со своей семьей или опекунами, или лицами, которые осуществляют над ним попечительство. Ему не может быть отказано в доступе к необходимой правовой информации, он должен иметь возможность получать своевременно юридическую помощь, он должен иметь своего представителя, компетентного в защите его неотъемлемых прав и способного представлять его интересы на судебном заседании.