Юрий Андреев - Ограничения в гражданском праве России

249

См., например: Гюлльман К. Д. Общественная и частная жизнь в европейских городах средних веков. СПб., 1839; Человек в кругу семьи. Очерки по истории частной жизни в Европе до начала нового времени / Под ред. Ю. Л. Бессмертного. М… 1996. С. 20.

Gehlen А. Die Seele im techischen Zeitalter. Hamburg, 1957. – Пит. по: Thesis. 1993. Τ. 1.N3.P. 155–156.

См.: Головкин Р. Б. Специфика права на неприкосновенность частной жизни в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3. С. 23.

Смолькова ИВ. Тайна: понятие, виды, правовая защита // Юридический терминологический словарь-комментарий. М., 1998. С. 74.

Кацалов В. П. Частная жизнь как правовая категория // Право граждан на информацию и защита неприкосновенности частной жизни. Н. Новгород, 1999. С. 200–201.

Романовский Г. Б. Право на неприкосновенность частной жизни. М., 2001. С. 80.

Там же. С. 58.

Лушникова М. В., Пушников AM. Право на информацию субъектов трудового права // Государство и право. 2004. № 6. С. 47.

Ученый пишет: «Частная жизнь (в некоторых правовых и литературных источниках это личная жизнь) представляет собой жизнедеятельность человека в особой сфере семейных, бытовых, личных, интимных отношений; свободу уединения, размышления, вступления в контакты с другими людьми или воздержание от таких контактов; свободу высказываний и правомерных поступков вне служебных отношений; тайну жилища, дневников, других личных записей, переписки, других почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, содержания телефонных и иных переговоров; тайну усыновления; гарантированную возможность доверить свои личные и семейные тайны священнику, врачу, адвокату, нотариусу без опасения их разглашения. Домашний уклад, интимные привязанности, личные симпатии и антипатии охватываются понятием частной жизни. Все, что происходит в жилище, не может прослушиваться и предаваться гласности. Семейный бюджет, распоряжение личной собственностью и денежными вкладами, само их наличие – все это сфера частной жизни» (Петрухин И. Л. Судебная власть: контроль за расследованием преступлений. М.: ТК Велби, 2008. С. 195; он же. Личная жизнь: пределы вмешательства. М., 1989. С. 8).

См.: Красавчикова И. О. Личная жизнь под охраной закона. М., 1983. С. 16.

Баранов В. М. Содержание частной жизни // Право граждан на информацию и защита неприкосновенности частной жизни. Н. Новгород, 1999. С. 34–37.

См.: Головкин Р. Б. Специфика права на неприкосновенность частной жизни в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3. С. 24.

Там же. С. 25.

Там же.

Карташов В. Н. Неприкосновенность частной жизни как универсальный принцип права // Там же. С. 74.

Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 18. С. 322.

Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под общ. ред. Е. А. Лукашевой М., 2002. С. 174.

См.: Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М., 2000. С. 153.

Личные тайны могут быть никому не доверены (исключительно личные тайны), а могут стать объектом достояния врачей, адвокатов, нотариусов, священников в силу их профессиональной, конфессиональной деятельности (см., например: Петрухин И. Л. Личные тайны (человек и власть). М., 1998. С. 161).

Резолюция 1165 (1998 г.) Парламентской Ассамблеи Совета Европы о праве на неприкосновенность частной жизни называет публичными фигурами тех лиц, которые занимают государственную должность и (или) пользуются государственными ресурсами, а также всех тех, кто играет определенную роль в общественной жизни, в области политики, экономики, искусства, в социальной сфере, спорте или в любой иной области (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 12).

См.: Обзор практики рассмотрения судами Российской Федерации дел о защите чести, достоинства и деловой репутации, а также неприкосновенности частной жизни публичных лиц в области политики, искусства, спорта // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 12.

Определение Верховного Суда РФ от 2 сентября 2008 г. по делу № КАС08-449 // СПС «КонсультантПлюс».

См.: Смолькова И. В. Тайна: понятие, виды, правовая защита // Юридический терминологический словарь-комментарий. М.: Луч, 1998. С. 36–37.

См., например: Советское семейное право / Под ред. В. А. Рясенцева. М., 1982. С. 42^13.

Согласно п. 1 ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод «каждый имеет право на уважение его частной и семейной жизни, его жилища, корреспонденции». Практика Европейского Суда по правам человека свидетельствует о том, что понятие «уважение частной жизни» шире понятия «неприкосновенность частной жизни». Обеспечение уважения этих прав означает, прежде всего, устранение препятствий и ограничений, которые мешают свободному развитию личности. Основная цель нормы, содержащейся в указанном пункте Конвенции, – защита от произвольного вмешательства со стороны государственных органов в частную жизнь. Границы между позитивными и негативными обязательствами трудно точно определить. «В обоих случаях… необходим справедливый баланс между конкурирующими интересами отдельного лица, с одной стороны, и общества – с другой» (Прецеденты Европейского Суда по правам человека / Сост. Микеле де Сальвиа. СПб., 2004. С. 528–529, 555).

Там же. С. 246.

Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. М.: Издательство БЕК, 1997. С. 154, 156,158.

Там же. С. 301–302.

Уполномоченные должностные лица вправе принимать решения о засекречивании информации, находящейся в собственности граждан и организаций, если эта информация включает сведения, перечисленные в Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне (ст. 10 Закона РФ от 21 июля 1997 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (СЗРФ. 1997. № 41. Ст. 8229–8235)).

Интересно заметить, что в 1970 г. в Гражданский кодекс Франции была введена ст. 9, прямо предусматривающая защиту частной жизни: «Каждый имеет право требовать уважения к своей частной жизни» (Гражданский кодекс Франции (Кодекс Наполеона) / Пер. с фр. В. Захватаева; отв. ред. А. Довгерт. Киев: Истина, 2006. С. 22).

Гражданский служащий Российской Федерации не вправе разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни граждан. Запрещается получать, обрабатывать и приобщать к личному делу гражданского служащего персональные данные о его частной жизни (ст. 15, 42 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215)).

Не могут составлять коммерческую тайну сведения: 1) содержащиеся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры; 2) содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности; 3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов; 4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом; 5) о численности, составе работников, системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест; 6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам; 7) о нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений; 8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности; 9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации; 10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица; 11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, а также органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие такую информацию в установленном законом порядке, обязаны предоставить эту информацию по запросу судов, органов предварительного следствия, органов дознания по делам, находящимся в их производстве, в порядке и на основаниях, которые предусмотрены законодательством РФ. Режим коммерческой тайны не может быть использован в целях, противоречащих требованиям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 10 Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ (СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3283)).