Коллектив авторов - Комментарий к Уставу железнодорожного транспорта Российской Федерации

определить размер фактической недостачи, повреждения (порчи) груза;

выдать грузополучателю коммерческий акт.

В случае необходимости по инициативе перевозчика или по требованию грузополучателя может быть проведена соответствующая экспертиза. Экспертиза проводится за счет стороны, заказавшей экспертизу, с последующим отнесением расходов на сторону, виновную в недостаче, порче или повреждении груза.

После выгрузки грузов вагоны и контейнеры должны пройти следующее обслуживание:

очищены внутри и снаружи;

с них должны быть сняты приспособления для крепления, за исключением несъемных приспособлений;

приведены в исправное техническое состояние несъемные инвентарные приспособления для крепления.

Указанное обслуживание осуществляется или грузополучателем, или перевозчиком в зависимости от того, кем обеспечивалась выгрузка грузов.

Статьей 44 Устава предусмотрены особенности обслуживания вагонов (контейнеров) после выгрузки из них грузов определенных категорий.

Основные требования к очистке вагонов, контейнеров и критерии такой очистки определяются Правилами, утвержденными приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 46 «Об утверждении Правил очистки и промывки вагонов и контейнеров после выгрузки грузов».

Перевозчики имеют право не принимать от грузополучателей после выгрузки вагоны, контейнеры, не прошедшие указанного обслуживания, пока оно не будет проведено. В таких случаях с грузополучателей взимается плата за пользование вагонами, контейнерами за все время их задержки.

Согласно ст. 45 Устава груз считается утраченным, если он не выдан грузополучателю:

через 30 дней со дня истечения срока доставки;

по истечении четырех месяцев со дня приема груза для перевозки в прямом смешанном сообщении.

В случае, если груз прибыл по истечении указанных сроков, грузополучатель может получить его при условии возврата перевозчику суммы возмещенного ущерба согласно ст. 96 Устава.

Перевозчик имеет право реализовать груз в порядке, предусмотренном ст. 35, 48 и 49 Устава, в случае, если:

грузополучатель отказался от принятия груза, признанного утраченным;

грузополучатель не представил решение о судьбе груза в течение четырех суток со дня его уведомления о прибытии груза на железнодорожную станцию.

Дополнительные случаи реализации груза перевозчиком предусмотрены ст. 46 Устава.

Реализация перевозчиками грузов осуществляется в установленных случаях на основании договора купли-продажи.

При такой реализации цена устанавливается исходя из цены груза, которая определяется:

на основании документов об оплате груза;

на основании цены груза, установленной соответствующим договором;

исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары;

на основании экспертной оценки.

Порядок реализации таких грузов определяется правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Из суммы, полученной перевозчиком за реализованные грузы, удерживаются причитающиеся перевозчику платежи и затраты на реализацию грузов.

Погрузка и перевозка грузов могут быть временно прекращены либо ограничены перевозчиком или владельцем инфраструктуры в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных не зависящих от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, в порядке, предусмотренном ст. 29 Устава.

В исключительных случаях на определенных железнодорожных направлениях погрузка и перевозка грузов могут быть временно прекращены, при одновременном соблюдении следующих условий:

у перевозчика или при использовании инфраструктуры возникли реальные обстоятельства, препятствующие осуществлению перевозок;

имеется соответствующее письменное решение министра путей сообщения Российской Федерации;

об этом немедленно извещены Правительство Российской Федерации, соответствующие перевозчики и владельцы инфраструктур.

На отдельных железнодорожных станциях погрузка и перевозка грузов могут быть временно ограничены владельцем инфраструктуры с немедленным уведомлением перевозчиков и МПС России в случае:

необеспечения выгрузки вагонов грузополучателями;

неприема вагонов железными дорогами иностранных государств.

О прекращении и об ограничении погрузки и перевозки грузов перевозчики уведомляют грузоотправителей и заинтересованных грузополучателей в письменной форме, если иная форма не предусмотрена соглашением сторон. Порядок и способ уведомления устанавливаются по соглашению сторон.

Грузоотправители в течение 12 часов после получения от перевозчиков уведомлений обязаны приостановить или ограничить до установленных размеров погрузку и отправление грузов в определенных железнодорожных направлениях.

При возобновлении прекращенных или ограниченных погрузки и перевозки грузов перевозчик с согласия грузоотправителя принимает меры по восполнению погрузки грузов в размерах, предусмотренных принятыми заявками, заявлениями на перевозку.

Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2003 г. № 703 утверждены Правила оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которые определяют порядок и условия взаимодействия перевозчика и владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при оказании услуг по использованию инфраструктуры для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа, в том числе порядок доступа перевозчиков к инфраструктуре в условиях отсутствия ограничений ее пропускной способности.

Для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа перевозчики заключают с владельцем инфраструктуры договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры.

В договоре об оказании услуг по использованию инфраструктуры определяются следующие необходимые условия:

объем перевозок грузов;

сроки осуществления перевозок грузов;

перечень оказываемых услуг;

стоимость оказываемых услуг;

порядок расчетов за услуги;

способы оплаты услуг;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Договор об оказании услуг по использованию инфраструктуры является публичным и заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичный договор предполагает, что он заключается с каждым, кто согласен на его условия. Причем коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

На основании договора об оказании услуг по использованию инфраструктуры может быть предусмотрено выполнение следующих работ (услуг):

предоставление перевозчику права на использование принадлежащих владельцу инфраструктуры железнодорожных путей, иных необходимых для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа объектов инфраструктуры;

обеспечение доступа железнодорожного подвижного состава, принадлежащего перевозчику или привлеченного им для перевозок, на железнодорожные пути, являющиеся частью инфраструктуры;

управление движением поездов, в том числе согласование технических и технологических возможностей осуществления перевозок с владельцами других инфраструктур, железными дорогами иностранных государств и организациями других видов транспорта;

предоставление возможности не связанного с перевозочным процессом нахождения порожних вагонов, принадлежащих перевозчику или привлеченных им для перевозок;

заключение владельцами инфраструктур от имени перевозчика договоров на эксплуатацию, договоров на подачу, уборку вагонов на железнодорожных путях необщего пользования. В этом случае владельцы инфраструктур вступают во взаимоотношения с грузоотправителями, грузополучателями, владельцами железнодорожных путей необщего пользования по договорам на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, договорам на подачу и уборку вагонов от имени перевозчика. Такие договоры содержат в себе элементы договоров поручения или агентских договоров;