Инна Подройкина - Система уголовных наказаний в истории России и в современном зарубежном законодательстве

Уголовный кодекс Азербайджана наряду с известными российскому законодательству, предусматривает и такие виды наказаний, как лишение права управлять транспортным средством и принудительное выдворение за пределы Азербайджанской республики, которые относятся к дополнительным. Общее количество наказаний, включенных в систему, насчитывает 11 видов, конфискация имущества и ограничение свободы были исключены, такие виды наказаний, как арест, принудительные работы и смертная казнь УК Азербайджана неизвестны. Аналогично рассмотренным выше законодательным актам вместо обязательных работ говорится об общественных работах. Наказания в системе располагаются от наименее к наиболее строгому. Так же, как и в ст.44 УК РФ, независимо от порядка назначения все наказания объединены в одну систему. К числу смешанных относятся штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст.43 УК Азербайджана[126]).

Уголовное законодательство Кыргызской республики в части регламентации системы и видов наказаний представляет для нас интерес по следующим моментам: во-первых, основные и дополнительные наказания располагаются отдельно; во-вторых, вместо обязательных работ законодатель использует терминологию «общественные работы»; в-третьих, общественные работы признаны самым мягким видом наказания и занимают первое место в лестнице наказаний; в-четвертых, в УК Кыргыской республики не включены такие виды наказаний, как ограничение по военной службе, арест, принудительные работы, смертная казнь; в-пятых, в систему наказаний включены такие наказания, неизвестные УК РФ, как тройной айып (взыскание, налагаемое судом в трехкратном размере причиненного ущерба в денежном или натуральном выражении две части которого взыскиваются в пользу потерпевшего в возмещение материального и морального ущерба, а третья часть – в пользу государства (ст.45)[127]), публичное извинение с возмещением ущерба; в-шестых, система дополнительных и смешанных наказаний представлена более широко. Так, к числу дополнительных относятся лишение специального, воинского, почетного звания, классного чина, специального классного чина, дипломатического ранга и государственных наград и конфискация имущества, а к числу смешанных – штраф, публичное извинение с возмещением ущерба и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Уголовный кодекс Узбекистана так же, как и УК Казахстана и Кыргызстана дополнительные виды наказаний не включает в систему наказаний. В ст.43 УК Узбекистана сначала перечисляются основные виды наказаний, а затем дополнительные, наказания располагаются от наименее к наиболее строгому.[128] Однако, аналогично российскому законодательству, в единую систему включены общие виды наказаний и наказания, которые применяются только к военнослужащим, к числу которых относятся ограничение по службе и направление в дисциплинарную часть. Кроме названных, в ст.43 УК называет еще такие наказания, как штраф, лишение определенного права, исправительные работы, арест, лишение свободы и пожизненное лишение свободы, т. е. по сравнению с УК РФ система наказаний по УК Узбекистана включает значительно меньше наказаний.

Дополнительным наказанием является только лишение воинского или специального звания. К числу смешанных относятся лишение определенного права и штраф.

Обращает на себя внимание, что законодатель Узбекистана отказался от такого вида наказания, как смертная казнь, хотя в первоначальной редакции кодекса перечень преступлений, за которые она могла быть назначена, был определен в ст.51.

Лишение свободы лежит в основе категоризации преступлений. Так, в соответствии со ст.15 УК Узбекистана, к не представляющим большой общественной опасности относятся умышленные преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы не свыше 3 лет, а также неосторожные преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы не свыше 5 лет. К менее тяжким – умышленные преступления, наказуемые лишением свободы на срок более 3 лет, но не свыше 5 лет, а также неосторожные преступления, наказуемые лишением свободы на срок более 5 лет. К тяжким и особо тяжким – умышленные преступления, за которые, соответственно, законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более 5, но не свыше 10 лет и на срок свыше 10 лет либо пожизненное лишение свободы. Т. е. в отличие от УК РФ, при категоризации преступлений указывается не только верхняя, но и нижняя граница наказания.

Система наказаний по УК Туркменистана включает 8 видов наказаний, расположенных в порядке возрастания. Основные и дополнительные наказания располагаются в едином перечне: а) возложение обязанности загладить причиненный вред; б) штраф; в) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; г) лишение государственных наград, воинских и других званий; д) исправительные работы; е) возложение обязанности проживания в определенной местности; ж) конфискация имущества; з) лишение свободы (ст.44 [129]). В современной редакции в систему не включена смертная казнь, хотя в первоначальной редакции кодекса данный вид наказания регламентировался ст.55. Наказания, применяемые к военнослужащим, располагаются отдельно (ч.2 ст.44 УК Туркменистана), к их числу относятся ограничение по военной службе и содержание в военно-исправительной части.

Исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в военно-исправительной части, лишение свободы применяются только в качестве основных наказаний. Возложение обязанности загладить причиненный вред, штраф, лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, возложение обязанности проживания в определенной местности применяются как в качестве основных, так и дополнительных наказаний. Лишение государственных наград, воинских и других званий, конфискация имущества применяются только в качестве дополнительного наказания (ст.45 УК Туркменистана). Т. е. по сравнению с УК РФ, так называемые смешанные виды наказаний в УК Туркменистана представлены более широко.

Система наказаний по уголовному законодательству Таджикистана практически полностью совпадает с системой наказаний по УК РФ, она весьма разнообразна и включает 12 видов наказаний (ст.47 УК Таджикистана[130]). В систему наказаний не входят лишь принудительные работы и арест, зато включена конфискация имущества. Наказания располагаются от наименее к наиболее строгому, основные и дополнительные наказания описываются в едином перечне. Отнесение наказаний к числу основных, дополнительных и смешанных аналогично ст.45 УК РФ, исключение составляет лишь конфискация имущества, которая признается дополнительным видом наказания, в то время как в уголовном законодательстве современной России она является не наказанием, а иной мерой уголовно-правового характера.

Уголовный кодекс Украины так же, как и УК РФ, содержит аналогичную разветвленную систему наказаний, она включает 12 видов наказаний. Особенностью по сравнению с УК РФ является отсутствие в системе наказаний смертной казни и принудительных работ, сохранение конфискации имущества в качестве вида наказания, а также иное расположение некоторых наказаний в зависимости от тяжести. Так, по мнению законодателя Украины, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью является более суровым наказанием, чем лишение воинского, специального звания, ранга, чина или квалификационного класса. Так же, как и по УК Беларуси, ограничение свободы признано более строгим наказанием, чем арест. Вместо обязательных работ говорится об общественных работах. Обращает на себя внимание, что на законодательном уровне решен вопрос о порядке назначения основных наказаний и присоединения к ним дополнительных. Так, в соответствии с ч.4 ст.52 УК Украины: «За одно преступление может быть назначено только одно основное наказание, предусмотренное в санкции статьи (санкции части статьи) Особенной части настоящего Кодекса. К основному наказанию может быть присоединено одно или несколько дополнительных наказаний в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом»[131].

Итак, изучение уголовного законодательства бывших социалистических республик показало, что многие государства строят свои системы наказаний по-иному, при этом есть ряд моментов, которые невозможно не признать положительными.

Во-первых, обращает на себя внимание, что такого количества наказаний, как в России (13 видов), не содержится ни в одном из перечней наказаний изученных стран. Ряд стран бывшего социалистического пространства ушли от искусственного расширения системы наказаний, ограничиваясь небольшим количеством наказаний. Так, например, в УК Молдовы общее количество возможных наказаний – 6, в УК Узбекистана – 8, в УК Туркменистана – 8 и т. д.