Денис Малый - Конституционное право на объединение в Российской Федерации

149

Статья 18 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Статья 7 Закона Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»; статья 4 Федерального закона «О производственных кооперативах».

Пункт 1 ст. 6 Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации».

Статьи 8 и 9 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Более подробно о сути юридического лица см.: Толстой Ю. К. К разработке теории юридического лица на современном этапе // Проблемы современного гражданского права: Сб. статей. М., 2000. С. 81–112.

Пункт 4 ст. 66 ГК РФ и др.

Статьи 8, 10 и 11 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Статья 18 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Статья 23 Федерального закона «О политических партиях».

Статья 18 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Статья 7 Закона Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

Статья 4 Федерального закона «О производственных кооперативах».

Статьи 121–123 ГК РФ.

Статьи 13, 14 и 47 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Статья 20 указ. Закона.

Статьи 30 и 32 указ. Закона.

Статья 21 указ. Закона.

Статья 32 указ. Закона.

Уведомление центральным руководящим органом общественного объединения органа юстиции о наличии у объединения соответствующего отделения, его месте нахождения и руководящих органах не может рассматриваться как уведомительный порядок государственной регистрации отделения, поскольку такое уведомление не является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о создании отделения как юридического лица, так как в законе отсутствует соответствующее указание. Кроме того, запись о создании отделения как юридического лица не может быть внесена в единый государственный реестр юридических лиц задним числом, а только таким способом отделение может приобрести права юридического лица с момента государственной регистрации уже созданного общественного объединения.

Статьи 21 и 32 указ. Закона.

Статья 296 ГК РФ.

Пункт 3 ст. 3 и п. 8 ст. 15 Федерального закона «О политических партиях».

Пункты 1 и 8 ст. 15 указ. Закона.

Пункт 4 ст. 15 указ. Закона.

Пункт 3 ст. 3 и п. 1 ст. 42 указ. Закона.

Пункт 3 ст. 6 указ. Закона.

Пункт 1 ст. 21 указ. Закона.

Хотя баланс и смета – это принципиально разные бухгалтерские документы, Закон не предусматривает, в каких случаях какой документ используется.

Пункт 2 ст. 28 указ. Закона.

Пункт 2 ст.120 ГК РФ.

Пункт 4 ст. 28 Федерального закона «О политических партиях».

Пункт 5 ст.115 ГК РФ.

Пункт 6 ст.31 Федерального закона «О политических партиях».

В соответствии с п. 2 ст. 3 указ. Закона в половине субъектов Российской Федерации численность регионального отделения должна составлять не менее 100 членов партии, в остальных – не менее 50, численность других отделений определяется самой партией в соответствии с ее уставом.

Пункт 5 ст. 2, ст. 3 Федерального закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности».

Пункт 1 ст. 8 указ. Закона.

Пункт 1 ст. 24 указ. Закона.

Статьи 294, 295 и 299 ГК РФ.

Пункт 1 ст. 8 Федерального закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности».

Статья 3 указ. Закона.

Статьи 3 и 7 указ. Закона.

Пункт 3 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Пункт 1 ст.9 указ. Закона.

Пункт 4 ст.8 указ. Закона.

Пункт 2 ст.9 указ. Закона.

Пункт 6 ст. 8 указ. Закона.

Статья 10 указ. Закона.

Статьи 11 и 21 указ. Закона.

О международном опыте в этой области см., напр.: Присяжнюк А. Н. Институт юридического лица в праве Европейского Союза: проблемы унификации: Материалы международного семинара «Преподавание права Европейского Союза в российских вузах», состоявшегося в Москве 8–15 ноября 1999 г. М.: NOTA BENE, 2000. С. 312–326.

Федеральный закон «Об общественных объединениях» в ст. 6 предусматривает несколько иную формулировку: «…с обязательным оформлением условий участия в деятельности объединения и без такового». Однако, на наш взгляд, в рассматриваемом контексте речь должна идти об участии не в деятельности, а в самом объединении. Кроме того, приведенная законодательная формулировка вызывает вопросы, что следует понимать под условиями участия, которые подлежат или не подлежат оформлению, а также существует ли необязательное оформление условий участия в объединении и что оно из себя представляет. Ответов на них Закон не содержит.

Статьи 9–12 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Статья 9 указ. Закона.

Статья 12 указ. Закона.

Существует проблема разграничения общественного объединения «орган общественной самодеятельности» и публичного образования «орган территориального общественного самоуправления», являющегося одной из форм самоуправления граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». На первый взгляд ответ на вопрос о разграничении этих понятий кажется простым. В первом случае речь идет об общественном объединении – частном образовании, во втором – о публичном институте, разница между которыми принципиальная. В то же время при более близком рассмотрении данных образований мы сталкиваемся с тем, что законодательно они урегулированы в самом общем виде, не позволяющем провести четкие различия между этими внешне схожими институтами (в обоих случаях внешним их выражением является орган, созданный физическими лицами для организации их самостоятельной деятельности). Решение проблемы их разграничения требует самостоятельного исследования.

Абзацы 1–3 ст. 6 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Статьи10 и 11 указ. Закона.

Статья 19 указ. Закона.

Статьи 7–12 указ. Закона.

Абзац 5 ст. 6 указ. Закона.

Статьи 19 и 20 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Пункт 3 ст.14 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Абзац 3 ст. 3 указ. Закона.

Пункт 2 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и др.

Статьи 19 и 20 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Абзац 1 ст. 16 указ. Закона.

Часть 2 ст. 19 Конституции РФ.

Часть 3 ст. 17 Конституции РФ.

Статья 94 ГК РФ.

Статья 75 указ. Кодекса.

Статья 77 ГК РФ и др.

Штерн К. Защита основных прав и их ограничения. Государственное право Германии: В 2 т. Т. 2. М., 1994. С. 186.

Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву («круглый стол») // Государство и право. 1998. № 7. С. 24.

Кант И. Соч. Т. 4, ч. 1. С. 260.

Там же. С. 270.

Локк Д. Избранные философские произведения. Т. 2. М., 1960. С. 34.

Там же. С. 16.

Соловьев В. С. Оправдание добра. М., 1996. С. 331.