Газета Завтра - Газета Завтра 783 (47 2008)

Создаётся полное впечатление, что министр обороны Сердюков и его ближайшее окружение пошли на откровенный обман Президента России о том, к каким последствиям приведут столь разрекламированные ими реформы, что до Президента и премьер-министра просто не доходит информация об истинном положении дел, и о последствиях, к которым приведёт реформа господина Сердюкова. Так, один из ближайших помощников министра обороны генерал армии Панков, на встрече с руководством управления воспитательной работы и военной печати открыто заявил о том, что в условиях "жёсткой реформы" нужно быть готовым к бунту военных на местах и гасить эти выступления до их выхода на публику.

К Президенту Российской Федерации, Верховному главнокомандующему ВС РФ Медведеву Дмитрию Анатольевичу.

К Премьер-министру, Председателю партии "Единая Россия" Путину Владимиру Владимировичу.

К руководителям фракций, председателям комиссий и комитетов, ко всем депутатам Государственной думы Федерального собрания.

К членам Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности.

Уважаемые руководители всех ветвей власти Российской Федерации!

В последние годы Вы проявляете обоснованную озабоченность состоянием военной безопасности государства. Среди основных направлений и принципов, на которых она должна строиться, Президент В.В. Путин в начале 2001 г. определил создание системы воздушно-космической обороны (ВКО), а 5 апреля 2006 г. утвердил "Концепцию ВКО РФ". Осенью 2008 года Президент Д.А. Медведев подтвердил данные приоритеты в оборонном строительстве. В настоящее время готовится Проект Федерального Закона РФ "О воздушно-космической обороне". Это хотя и запоздалое, но исключительно важное решение.

Среди военных угроз наивысшую опасность в ХХI веке представляют угрозы, исходящие из воздушно-космического пространства. Материальную основу для их реализации составляют силы и средства воздушно-космического нападения (ВКН), способные самостоятельно решать не только стратегические военные, но и военно-политические задачи. Зависимость хода и исхода войны от результатов противоборства в воздушно-космическом пространстве превратилась в решающую закономерность вооружённой борьбы.

Достигнутое вероятным противником единство сил воздушного и космического нападения, целостность освоенных ими форм воздушно-космической агрессии требуют организации такой же интегрированной по решаемым задачам, привлекаемым средствам, реализуемым формам, пространству и времени действий воздушно-космической обороны (ВКО) государства.

Особо следует выделить значимость ВКО как фактора сдерживания агрессии. Главную роль в сдерживании войны, конечно, играют стратегические ядерные силы (СЯС). Это кулак Вооруженных Сил. Пока будет существовать возможность получения агрессором ответного ракетно-ядерного удара, вероятность нападения на Россию будет мала. Именно благодаря наличию СЯС Россия не подвергается военным агрессиям уже более 60 лет. Возможность гарантированного уничтожения любого противника удержала недружелюбные к России страны мира и от втягивания в грузино-осетино-российский военный конфликт.

Но СЯС сами нуждаются как в защите от упреждающего разоружающего удара сил ВКН, так и в информационном обеспечении своих действий. Чем больше может быть сохранено и применено ударных сил и средств возмездия, тем эффективнее будет решаться задача сдерживания агрессий. Вывести из-под такого удара и защитить их может только единая информационно-огневая система ВКО, организованная не в одном из видов Вооруженных Сил - ВВС, не в двух - ВВС и Космических войсках, а в государстве.

Только она способна решить задачу обеспечения устойчивости средств ответного удара и прежде всего СЯС при воздушно-космическом нападении. Сегодня это ясно не только учёным-теоретикам и войсковым практикам, но и всем мыслящим гражданам РФ. Транстерриториальность задач ВКО (необходимость их решения не на отдельных направлениях, а во всём воздушно-космическом пространстве), оперативность принимаемых решений (полёт средств ВКН даже на "дозвуке" составляет 1000 км/час, а разрабатываемые в США гиперзвуковые летательные аппараты (ГЗЛА) будут летать в 5-6 раз быстрее!), а также высочайшая технологическая сложность процессов разведки, поражения и управления силами ВКО (аналогичных автоматических систем управления и алгоритмов нет и не может быть в других сферах вооружённой борьбы) превращают функционеров ВКО в офицеров-практиков совершенно нового формата знаний, способностей и ответственности. Теория ВКО уже превратилась в принципиально новую и самостоятельную область военной науки. "Попутно" или "в дополнение к чему-то" её не освоить и не внедрить.

В этой связи закономерен ряд вопросов.

1. Откуда в ближайшее время возьмутся такие профессионалы-практики ВКО, способные не за сутки или часы, а в считанные секунды оценить обстановку, принять решение, поставить задачу и ответить за результат действий войск в воздушно-космическом пространстве?

2. Откуда возьмутся профессионалы-учёные, способные разработать новую стратегию, оперативное искусство и тактику применения войск, сил и средств ВКО в такой пространственно-временной динамике борьбы?

3. Откуда возьмутся те, кто обучит первых и выпестует вторых ?

Сейчас всех специалистов ВКО готовит комплексное высшее военно-учебное заведение - Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова (ВА ВКО), находящаяся в городе Твери. Она стала вполне сложившимся и самым опытным педагогическим и научным центром по проблематике ВКО, лидерство которого подтверждают руководители более 20 стран, присылающих на учёбу в Тверь своих офицеров и курсантов.

16 апреля 2004 года Решением Совета глав правительства СНГ академии ВКО придан официальный статус "базовой организации государств-участников Содружества Независимых Государств по подготовке военных кадров для Объединённой Системы противовоздушной обороны (ОС ПВО СНГ)".

Лидерство учёных и педагогов академии в теории и практике организации ВКО признают даже США, приглашавшие и обеспечивавшие совместные с нами работы по "нестратегической" противоракетной обороне.

Но реалии жизни таковы, что это лидерство мы можем утратить. Одной из первых "перемен, которые ждут Российскую армию в ближайшие три года" и "которых она не знала за всю новейшую историю" ("Российская газета" 15.10.08 г.) уже обозначена ликвидация единственной в мире Военной академии ВКО ! "Реформаторы", считая ВА ВКО "лишним" вузом в ВВС, предлагают ее ликвидировать, а подготовку специалистов перевести в другие учебные заведения. Некоторые из них даже приводят цифры и делают акцент на "экономической выгоде" от подобного решения.

Отбросив мысль о преднамеренном вредительстве национальной безопасности России, объективно и без эмоций оценим возможные последствия подобной "организационной оптимизации" Вооруженных Сил.

Первое. В "Концепции ВКО РФ" указано, что воздушно-космическая безопасность РФ является важнейшей и неотъемлемой частью национальной безопасности страны. Это не попутная задача видов Вооруженных Сил. Она обрела ранг общегосударственной задачи. Её организация в целом должна являться предметом заботы органов государственной власти, а в части военных мер - функцией стратегических органов управления ВС РФ. Отсюда и подготовка специалистов ВКО должна быть "надвидовой", а академия являться необходимым военным ВУЗом в системе ВУЗов Вооружённых Сил.

Второе. Идеология подготовки специалиста ВКО требует обучения его комплексу знаний о формах и способах применения всех компонентов ВКО (системы предупреждения о ракетном нападении, противоракетной и противокосмической обороны, контроля космического пространства, зенитного ракетного огня, истребительного авиационного прикрытия, разведки и Радиоэлектронной борьбы), о способах управления ими. Подготовка интегрированного специалиста такого рода должна быть организована под единым руководством и в общей образовательной среде.

Только Академия ВКО имени Г.К. Жукова осуществляет подготовку слушателей и курсантов одновременно для систем ПВО и РКО, составляющих основу системы ВКО государства. Только здесь проводятся исследования вопросов строительства и применения системы ВКО в целом. Вся современная теория ВКО разработана в стенах этого ВУЗа. Ни в прошлом, ни в настоящем в России не было и нет другого учреждения, где работали бы специалисты обеих ветвей ВКО - противовоздушной (ПВО) и ракетно-космической (РКО) обороны. В случае ликвидации академии ВКО либо исключения из её структуры одного компонента (а подготовку специалистов РКО планируется перенести из Твери в академию Космических войск уже в будущем году) продолжать исследования в области комплексной ВКО будет негде и некому. Всякое расчленение погубит цельное.