Эксперт Эксперт - Эксперт № 50 (2013)

Сразу же после того, как эти тезисы были оглашены, глава «Роснефти» Сечин предположил, что правительству придётся расторгать соглашения об избежании двойного налогообложения с офшорными зонами. Министр же финансов Силуанов на это возразил, что с «чистыми» офшорами таких соглашений у нас нет, а ни с кем больше (скажем, с Кипром) их расторгать и не нужно. И вообще, г-н Силуанов не нашёл в этом разделе послания ничего будоражащего: да, в 2014 году правительство предпримет в плановом режиме такого рода шаги по изменению налоговых правил; но очень уж крупных выгод для бюджета от этого не воспоследует. Многие комментаторы отметили, что президент в процитированных фразах изложил уже известные законопроекты, подготавливаемые как раз Минфином, но заметно поменял их смысл: то, что до сих представлялось инструментом раскрытия бенефициаров, Путин подал как средство деофшоризации. А можно вспомнить, как ещё этим летом глава Минфина не был вполне убеждён в её необходимости — даже применительно к госкомпаниям. «Что касается госкомпаний и компаний с госучастием и вывода их из офшоров, я бы так ставить вопрос не стал, — говорил он на заседании Совфеда. — На наш взгляд, не столь важно, где зарегистрирована компания, важно, уходит ли она от уплаты налогов». Различия между налогами российскими и, скажем, кипрскими, глава Минфина в тот раз не отмечал.

Таким образом, пока очень трудно предсказать, в каком наклонении и с какими конкретными результатами будут в наступающем году конкретизироваться и выполняться кратко сформулированные в послании путинские указания по ускорению деофшоризации отечественных компаний — прежде всего, конечно же, крупняка. О том, что этот вопрос как минимум не предрешённый, говорят не только подчёркнуто прохладные речи министра Силуанова. У меня по офшорам и настоящему отношению к ним государства есть свой давний индикатор, которым я сейчас с вами и поделюсь.

Российской Федерации принадлежит сто процентов акций ОАО «Совкомфлот». Это одна из крупнейших танкерных компаний мира, вполне современная и динамично развивающаяся. У неё сто шестьдесят судов общим дедвейтом под тринадцать миллионов тонн, стоимость её активов исчисляется миллиардами долларов. Несколько лет назад, когда мне довелось познакомиться с «Совкомфлотом», его бизнес-схема была такова: каждое судно было оформлено как отдельная дочерняя компания, в основном на Кипре. Плюсы, вытекающие из такой оргструктуры, многочисленны и хорошо известны, минус же один — да и то с точки зрения не самой компании, а её владельца: успешнейшая госкомпания практически ничего не приносила бюджету. Нет, дивиденды «Совкомфлот» всегда платил аккуратно; да только суммы их были крайне невелики: в середине 2000-х годовые выплаты соответствовали, помнится, пяти-семи промилле стоимости активов компании. Услышав, как президент призывает ускорить деофшоризацию, я вспомнил про «Совкомфлот» (во время одной из своих прошлогодних атак на офшоры Путин среди прочих и эту компанию называл) и решил посмотреть: а как уже прошедшие этапы борьбы с офшорами сказались на нём?

Похоже, никак. До сдачи номера в печать мне не удалось бы выяснить, по-прежнему ли суда компании оформляются как кипрские «дочки», но это и не понадобилось: хватит и данных, приведённых на официальном сайте «Совкомфлота». Там в составе группы названы две кипрские фирмы: одна ведёт бухучёт и служит платёжным центром всей группы, другая контролирует судостроение и нанимает экипажи. Но если платёжный центр и крюинговая компания у судовладельца на Кипре, много ли налогов получает российская казна? Ответ, кажется, не очень трудно угадать. Догадка подтверждается финансовой отчётностью. Чистая прибыль ОАО «Совкомфлот» по российским стандартам бухгалтерского учета в первом полугодии 2013 года составила 513 млн руб., а выручка — 1068 млн руб. Поскольку миллиард рублей выручки владелец полутора сотен больших судов получает примерно за неделю (а прибыль в шиппинге не бывает в полвыручки!), пребывание основного бизнеса в офшоре сомнений, я думаю, не вызывает. Далее, дивиденды. Тут «Совкомфлот» стал поскупее: за 2012 год он ограничился суммой 300 млн рублей — это примерно в полтора раза больше, чем было в середине 2000-х, только флот-то у компании с тех пор утроился. Стало быть, три промилле от активов за год — это вся благостыня государству от его — на сто процентов его собственной! — успешной компании. Кипр от неё, надо думать, получает больше. Бесспорно, у собственника могут быть свои резоны оставлять компании практически всю её прибыль, но бесспорно и то, что это нетрудно было бы делать и в своей юрисдикции.

Так что поглядывайте время от времени на сайт «Совкомфлота». Понятно, что там не будут отражаться все аспекты борьбы государства российского с офшорами, но кое-что там уж наверняка будет видно.

Человек 2013 года по версии журнала «Эксперт» — министр обороны России Сергей Шойгу. Мы считаем, что он воплощает тренд на усиление боеспособности армии и восстановление объемов и качественных параметров работы оборонно-промышленного комплекса страны

Сергей Шойгу

Фото: LEGION-MEDIA

Кардинальная реформа армии и взаимодействия военного ведомства с ВПК была поручена президентом и в значительной степени осуществлена предшественником Сергея Шойгу на посту главы Минобороны Анатолием Сердюковым . Причем с таким рвением, что некоторые важные элементы политики Сердюкова, прежде всего неоправданную ставку на импорт конкурирующей с отечественной военной техники, новому министру пришлось — и уже вчерне удалось — подправлять.

Налаживание эффективного оборонзаказа, своевременное доведение средств до предприятий-изготовителей — именно в минувшем году наметился кардинальный прорыв в решении этих копившихся долгие годы проблем. Вряд ли будет справедливо приписать авторство этих успехов только министру обороны: сказались и системные усилия вице-премьера по ВПК Дмитрия Рогозина , и политическая поддержка Владимира Путина как президента и верховного главнокомандующего. Объем гособоронзаказа вырос за год на 60%, почти до 1,5 трлн рублей, и впервые за последние двадцать лет в войска пошла — штучные поставки прошлых лет не в счет — новая российская техника.

yandex_partner_id = 123069; yandex_site_bg_color = 'FFFFFF'; yandex_stat_id = 3; yandex_ad_format = 'direct'; yandex_font_size = 0.9; yandex_direct_type = 'vertical'; yandex_direct_limit = 2; yandex_direct_title_font_size = 2; yandex_direct_header_bg_color = 'FEEAC7'; yandex_direct_title_color = '000000'; yandex_direct_url_color = '000000'; yandex_direct_text_color = '000000'; yandex_direct_hover_color = '0066FF'; yandex_direct_favicon = true; yandex_no_sitelinks = true; document.write(' sc'+'ript type="text/javascript" src="http://an.yandex.ru/system/context.js" /sc'+'ript ');

В ракетных войсках стратегического назначения доля современного вооружения, в частности комплексов мобильного базирования «Ярс» и «Тополь-М», доведена до 37%, поставлено восемь новейших комплексов радиоэлектронной борьбы «Дзюдоист» и 40 комплексов РЭБ «Лорандит». Войска военно-космической обороны получили 24 пусковые установки ракетного комплекса «Искандер-М», на вооружение различных частей Российской армии поступило шесть дивизионов ракетно-зенитного комплекса С-400 «Триумф» и восемь зенитных ракетно-пушечных комплексов «Панцирь-С».

В 2013 году наши заводы поставят российским ВВС 60 новых самолетов и 46 вертолетов. В общей сложности до 2020 года Российская армия должна получить более полутора тысяч новых и модернизированных самолетов различных типов, включая перспективные новинки, проходящие сейчас испытания, такие как Т-50 (ПАК ФА). В 2013 году было спущено на воду 12 больших и 43 малых судна. Главным проектом флота является проект 955 «Борей» — стратегические подводные ракетоносцы, по своим характеристикам не имеющие аналогов на планете. Головной корабль «Юрий Долгорукий» уже вошел в состав Северного флота, второй корабль — «Александр Невский» — завершил морскую часть государственных испытаний.

Правда, есть и ложка дегтя: новая межконтинентальная баллистическая ракета морского базирования Р-30 «Булава», которой должны быть оснащены новые стратегические подлодки, пока так и не принята на вооружение. Предпринимаются серьезные усилия по скорейшей доводке ракеты.

Целый ряд позитивных деяний в сфере обороны, очевидно, имеет непосредственное отношение именно к Сергею Шойгу. Речь идет прежде всего о резкой активизации военных учений — их за уходящий год проведено более трех тысяч, в большинстве из них участвовало и взаимодействовало несколько родов войск (необходимость такой координации напомнила о себе в ходе «пятидневной войны» с Грузией в августе 2008-го). Возобновлено постоянное присутствие Российского ВМФ в Средиземном море, а интенсивность походов всех четырех флотов в Мировом океане выросла в несколько раз. Принято решение о создании арктической группировки войск для защиты этого стратегически важного для России ареала. Главной же фишкой года в армии стали шесть внезапных проверок боеготовности, которые позволили оценить реальную способность войск решать нештатные задачи.