Полиция Российской империи - Кудрявцев Дмитрий

Выработанные, вследствие сего, правила о раздробительной продаже крепких напитков в С.-Петербурге и пригородных участках, удостоились, 16 Июня 1873 года, Высочайшего утверждения.

Применение, с 1 Января 1874 года, этих правил в столице составляло предмет особой моей заботливости и самого бдительного наблюдения и руководства. Благоприятные результаты обнаружились уже к концу 1874 года. Число мест распивочной продажи крепких напитков уменьшилось противу 1873 года на 1444 заведения, и в частности, число кабаков на 1049; взамен того, возросло число лавок с продажею на вынос — на 451 и с продажею пива — на 734. Сообразно с этим, уменьшилось потребление вина — на 224 тысячи ведер, а вместе с тем уменьшилось число задержанных полицией пьяных людей — на 6500, число же нарушений общественного порядка и благочиния, совершенных лицами в нетрезвом виде, — на 913.

Дальнейшее настойчивое наблюдение за исполнением новых правил и строгое преследование всех попыток к нарушению оных несомненно должно принести в недалеком будущем благие для народной нравственности последствия.

Одновременно с мерами противодействия развращающему влиянию питейных и трактирных заведений, мною принимались и меры к устранению тех неблагоприятных для нравственного развития народа условий, которые заключаются в обстановке самой жизни недостаточного класса столичного населения.

Чтобы отвлечь простой народ от употребления крепких напитков и посещения питейных и трактирных заведений, я постоянно заботился о доставлении простолюдинам возможности в торжественные дни и в праздничное время пользоваться иными развлечениями. С этою целью устраивались народные праздники и гулянья с играми и понятными для народа драматическими представлениями.

Так как предложение народу более нравственных и возвышенных удовольствий несомненно должно оказать наибольшее влияние на воспитание его нравов и на возвышение его умственного уровня вообще, то мною неоднократно была возбуждаема мысль о необходимости устройства народного театра.

С этою же целью, по моему ходатайству, учреждены публичные чтения по доступным и полезным для народа предметам.

Дабы прийти на помощь находящимся в бедственном положении малолетним детям, остающимся без всякого приюта и призрения и значительному числу бедных тружениц, занимающихся рукоделием и лишившихся, вследствие невозможной конкуренции с работою на швейных машинах, последних средств к пропитанию себе честным трудом, были приняты следующие меры:

Для обеспечения участи бесприютных детей и доставления им, путем правильного воспитания, возможности сделаться полезными членами общества, мною исходатайствовано распоряжение о помещении названных детей, на счет города, в Покровскую Общину сестер милосердия и приют Ес Императорского Высочества Великой Княгини Екатерины Михайловны. Затем, возбужден вопрос об учреждении специального для этой надобности приюта.

Для неимущих рукодельниц мною устроены в наиболее населенных трудящимся людом местностях столицы швейные машинные мастерские, в которых желающие могут работать на машинах и обучаться машинному шитью бесплатно.

Таким образом, приучившись к этому шитью, бедные женщины могут впоследствии приискать для себя места в магазинах, где работа на машине хорошо оплачивается, а также на заработанные в бесплатных мастерских деньги сами приобретать швейные машины и пользоваться облегченным способом рукоделия для приобретения средств к жизни. Достигнутые результаты не преминули доказать практичность означенной меры.

В настоящем изложении я осмелился представить на Всемилостивейшее ВАШЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА воззрение лишь общие черты деятельности по вверенному мне ведомству и существеннейшие результаты ее. Я считал себя обязанным несколько подробнее исчислить те изменения, которые последовали в самом устройстве столичной полиции, так как от личных и материальных средств самого учреждения и от целесообразности его устройства главным образом зависела степень успеха дела. Сими же обстоятельствами обеспечивается в значительной мере его будущность. К сказанному по сему предмету долгом поставляю присовокупить, что десятилетний опыт оправдал те основные начала, на коих совершалось преобразование С.-Петербургской Полиции, так что в ныне представленном проекте об окончательном устройстве управления столицею оказалось необходимым ходатайствовать только о некоторых, в виду явившихся новых потребностей, дополнительных средствах, не касаясь существа самого устройства.

С.-Петербургский Градоначальник

Генерал-Адъютант

Трепов [1]

Из приказов Санкт-Петербургского Обер-Полицмейстера Федор Федоровича Трепова

Нижние чины городской полицейской стражи, как я неоднократно имел случай заметить, не знают своих обязанностей и не умеют распорядиться в самых маловажных случаях. Нельзя не принять во внимание того, что при нынешнем составе стражи, состоящей большею частью из неграмотных и крайне неразвитых солдат, невозможно и требовать вполне удовлетворительного отправления полицейской службы; но тем не менее, при большем внимании со стороны ближайшего начальства к деятельности городовых, возможно хотя несколько вразумить последних. Впредь до введения полицейской реформы, которая весьма естественно не может наступить так скоро, как этого было бы желательно, по необходимости нужно довольствоваться тем материалом, какой есть под рукою, и стараться преодолеть все затруднения на сколько это возможно.

Посему на обязанность и ответственность полициймейстеров возлагаю:

1) Испытавши предварительно помощников квартальных надзирателей — знают ли они сами обязанности городовых, изложенные в изданном для сих последних наставлении, поручить им специально заниматься обучением городовых и постоянно наблюдать за деятельностью всех нижних чинов полицейской стражи.

2) Для сего помощники квартальных надзирателей должны, как можно чаще, находиться на улице, следить за поведением городовых, указывать им упущения и личными своими распоряжениями восполнять их недостатки. За сим за неисправность городовых должны ответствовать пред полициймейстером помощники квартальных надзирателей.

3) В дополнение к обязанностям городовых, перечисленным подробно в наставлении, предписываю внушить им: чтобы находясь на улицах, они не занимались единственно отданием чести проходящим и проезжающим офицерам, упуская из виду другие важнейшие свои обязанности. Никто из начальствующих лиц не взыщет, если занятый своим делом городовой не заметит проходящего офицера.

4) Нет никакой надобности, чтобы на одном и том же перекрестке или на мосту стояло по несколько городовых. Посты, на которых городовые должны находиться безотлучно, следует учреждать только в случае действительной в них надобности. Там же, где надобности этой нет, городовые не обязаны стоять на одном месте, а напротив должны прохаживаться вдоль улицы, как по тротуарам, так и по середине дороги, по всему протяжению, порученному надзору каждого городового порознь, а останавливаться в тех пунктах, где по собственному их соображению присутствие их может быть полезно и необходимо.

5) Подтвердить городовым, чтобы настойчиво требуя от публики исполнение полицейских правил, они были вежливы в обращении со всеми, не исключая и простого народа, и отнюдь не дозволяли себе самоуправства. Даже в случае обид, они должны ограничиваться задержанием виновных и препровождением в полицейский арест для придания их законной ответственности на основании нового судебного устава.

6) Находясь на службе, городовые не должны разговаривать ни между собою, ни с проходящими знакомыми, исключая случаев — когда этого требует надобность по службе.

Частные пристава и квартальные надзиратели должны, с своей стороны, содействовать полицмейстерам и помощникам квартальных надзирателей, на прямую обязанность которых я возлагаю точное исполнение настоящего распоряжения.