Ростислав Ищенко - Украина в глобальной политике

При таком варианте развития событий у Москвы вновь был бы выбор между плохим и худшим:

Å можно было принять на себя ответственность за действия флота и начать переговоры об эвакуации из Крыма российских граждан и тех граждан Украины, которым угрожает опасность и которые изъявят желание сменить гражданство на российское;

Å можно было заявить о том, что флот действовал без приказа, на свой страх и риск, и Россия за это ответственности не несет; но это дало бы возможность США и НАТО поставить вопрос о своем праве на силовое подавление соединения, вышедшего из подчинения властям и ведущего боевые действия против граждан другой страны, заодно был бы подорван престиж российского руководства в военной среде.

России в Крыму собирались зеркально вернуть Сирию. Только уйти, сохранив лицо, никто бы не позволил. Джентльменское отношение к противнику не в европейских и уж тем более не в американских традициях. В общем, Москва должна была воевать в любом случае, воевать в безнадежной с политической точки зрения ситуации, когда никакое военное решение, никакая победа, никакое занятие территории не дают окончательного, юридически закрепленного международно-правового решения. Наоборот, каждый следующий шаг усиливает изоляцию, связывает все больше ресурсов, требует все большего напряжения сил.

Российский ход с бескровным присоединением Крыма и начало восстания в Новороссии эти планы сломали. Россия прошла между плохим и худшим и нашла третий вариант. Но это не значит, что планы втягивания ее в войну изменились. Теперь ее кровь из носу необходимо было заставить воевать с Украиной. Иначе получалось, что США опять проиграли. В мире уже начинали посмеиваться и поговаривать, что Обама организовал переворот на Украине, чтобы Путин присоединил к России Крым. Поэтому вашингтонские эмиссары и постоянно работающие на Украине советники настояли не просто на подавлении мирных протестов в городах Новороссии, но в подавлении их с максимально возможным зверством. Сожжение людей в Одессе, расстрелы в Мариуполе, применение тяжелой артиллерии и авиации против мирных городов, многочисленные нарушения украинскими войсками российской границы и обстрелы российской территории имели лишь одну цель – вынудить Россию отправить армию на Украину. Сразу после этого неизбежно последовали бы жесткие санкции со стороны США и ЕС и истерика Запада во всех доступных международных организациях и форматах.

Со своей стороны Россия, во‑первых, пыталась сохранить конструктивные отношения с ЕС, предполагавшие возможность компромисса, во‑вторых, ей требовалось время для минимально необходимой адаптации своей экономики к будущим санкциям. Давно известно: если США заявили о введении санкций, санкции будут. Но Вашингтон всегда старается как можно полнее использовать потенциал давления и информационные поводы, связанные с санкциями. Ввести достаточно только один раз, зато рассказывать об этом можно сколько угодно. Поэтому в классическом варианте от первого заявления до реального запуска санкционного механизма проходят недели, а иногда и месяцы. Если потенциальная жертва демонстрирует склонность к уступкам, как это делал Янукович, санкционный механизм запускается лишь тогда, когда все уступки будут выжаты. В общем, при умелом маневрировании оттянуть введение можно и на полгода.

В сложившейся ситуации этого не так уж и мало. За полгода с момента февральского переворота в Киеве и китайские контракты были подписаны, и решение о Банке БРИКС принято, и в Азии и Латинской Америке новые торгово-экономические связи налажены, и даже порядка тридцати миллиардов долларов в резервах выведены из американских казначейских обязательств и конвертированы в золото.

Процесс успешного маневрирования России был прерван совместно организованной Вашингтоном и Киевом провокацией с малайзийским «Боингом». Однако даже после этого поведение ЕС, старавшегося ограничиться чисто декларативными санкциями, давало надежду на возможность найти компромисс с Европой, выведя за скобки США. В конечном итоге США все же дожали ЕС, и санкции стали серьезно задевать российские экономические интересы. Причем лидеры ЕС уже по собственной инициативе начинают рассуждать о введении новых, более жестких пакетов. Внутренняя обстановка в Евросоюзе, правда, не располагает к особой санкционной активности. Вслед за тихим саботажем все больше стран начинают прямо высказываться против продолжения политики санкций и не только не желают вводить новые, но и требуют свернуть уже имеющиеся. Можно надеяться, что постепенно количество публичных противников санкций будет расти, однако пока маловероятно, что они сумеют в ближайшее время резко сменить политику ЕС. Если такое и произойдет, то только под влиянием российских демаршей, декларирующих разрыв партнерских связей с Евросоюзом и смену внешнеполитических приоритетов Кремля, больше не считающего европейское направление основным.

Тем не менее ЕС остается в состоянии неопределенности, и введение новых санкций так же маловероятно, как и отмена существующих. Но США мало устраивает такой подход. Америке необходимо максимальное усиление давления на Россию в самые сжатые сроки, поскольку чем дольше тянется конфликт, тем слабее становятся США и тем сильнее и авторитетнее становится Россия. Уже сейчас многие западные эксперты считают, что в ходе экономической войны хозяйство западных стран (причем некоторые говорят не только об экономиках стран ЕС, но и об американской) рискует разрушиться раньше, чем будет нанесен существенный ущерб России. Возможно, это и излишне оптимистичная оценка, но российская экономика действительно продемонстрировала куда больший запас прочности и большую устойчивость, чем ожидало большинство экспертов-экономистов, в том числе российских.

Так или иначе, но время работает против США. Доллар начал медленно, но верно терять позиции мировой резервной валюты. Как долго будет продолжаться этот процесс, прежде чем произойдет обвал, никто точно сказать не в состоянии (это может быть и полгода, и пять лет). Поэтому концентрация всех возможных усилий ради разрушения российской экономики и на этой основе дестабилизации страны – главная задача США, а для ее выполнения нужны всеобъемлющие санкции со стороны ЕС. ЕС же в данной ситуации введет санкции только в случае явного неспровоцированного участия России в гражданской войне на Украине.

В связи с этим интересы США требуют скорейшего вовлечения России в военный конфликт, а интересы России – как можно дольшего сохранения мира. Чем и объясняются позиции, занятые обеими державами в украинском кризисе. Очевидно, Россия будет и дальше укреплять армию Новороссии до тех пор, пока она не окажется в состоянии одержать окончательную победу в гражданской войне. США же продолжат стимулировать украинские власти к втягиванию России в военный конфликт. Ситуация, правда, осложняется для Вашингтона откровенной слабостью украинской армии, к тому же дополнительно ослабленной августовскими поражениями. Наступать на ополчение Новороссии украинские войска не в состоянии, иначе их ждет новый разгром. В связи с этим усиливается прямая военная вовлеченность США в украинский гражданский конфликт. Постепенно США сами втягиваются в войну, в которую собирались втянуть Россию.

Чем дольше продолжается глобальный российско-американский конфликт, чем слабее становятся глобальные позиции США, чем меньше у них остается пространства для маневра, тем выше цена украинского кризиса. Уже сегодня победитель в украинском кризисе становится победителем и в глобальном. Но тем больше и соблазн для США «перевернуть доску» и резко интенсифицировать гражданскую войну на Украине. Уже даже европейские политики (по словам президента Словакии) считают, что с 70 %-ной вероятностью Украину в ближайшее время ждет серьезная война – но не с Россией. Поскольку с ЕС Украина также воевать не может и не будет, Белоруссия на нее тоже не нападет, а больше никто с Украиной не граничит, с высокой долей вероятности можно утверждать, что европейские политики имеют в виду гражданскую войну на Украине, то есть ее расширение на всю территорию страны.

До последнего времени, пока союз с ЕС оставался принципиальным российским приоритетом, я считал, что распространение гражданской войны на всю территорию Украины и ее переход в формат войны всех со всеми вызовет почти немедленный ввод на Украину российских войск при молчаливом одобрении ЕС. Ведь необходимо будет взять под охрану газопроводы и обеспечить транзит газа. Да и сомализация Украины ЕС нужна не больше, чем России. Однако после того как Россия официально сняла с себя ответственность за гарантии транзита, а также отказалась от стратегического партнерства с ЕС и вышла из проекта «Южный поток», вероятность быстрой реакции Москвы оказывается под вопросом. Единственный продолжающий действовать фактор, стимулирующий Россию к наведению порядка, – сомализация Украины, которая угрожает всем, причем России даже больше, чем ЕС. Но эту проблему Россия может решить, опираясь на армию Новороссии, активно наращивающую боевой потенциал. Очевидно, многое будет зависеть от того, когда именно и в какой форме произойдет срыв Украины в полномасштабную гражданскую войну. Если это произойдет быстро и резко, то армия Новороссии может оказаться не готова решать моментально возникшие проблемы и России придется вмешаться в той или иной форме. Если же украинским властям удастся на какой-то период стабилизировать ситуацию, а срыв в конфликт будет продолжительным и вялотекущим, то не исключено, что прямое вмешательство России может и не понадобиться.