А. Дусенбаев - Экономическая история России

Проблема привлечения иностранных инвестиций актуальна и по сей день. Принято считать, что недостаточная активность западных капиталов идет от внутренней политической нестабильности России. Но на самом деле суть заключается как раз в другом. Именно наша исторически сложившаяся приверженность к бюрократическому аппарату отрицательно влияет на участие других стран в инвестировании.

Перемены в России сделали отечественную экономику достаточно привлекательной для иностранцев. Появление института собственности, расцвет предпринимательства, потрясающие природные богатства, обширный рынок сбыта, достаточно квалифицированная и дешевая рабочая сила способствовали притоку западных инвестиций. Но беда в том, что иностранные инвесторы никак не могут освоить наши правила игры. Хотя государство и борется с коррупцией, пронизывающей весь чиновничий аппарат, с помощью принятия новых антикоррупционных законов, но их действие весьма неэффективно.

Целый ряд секторов экономики находится в зоне риска. Запад имеет давний опыт страхования коммерческих рисков, а у нас это только зарождается. Иностранные инвесторы, не выдерживая столкновений с административными барьерами, уходят со своими капиталами (но не все).

Несмотря на перечисленное выше, Россия остается для иностранцев «лакомым куском». Принципы экономической политики нашей страны остаются без изменений, т. е. без огосударствления экономики. Базовыми тезисами являются защита прав собственности и институтов по защите этих прав, укрепление суда. Оставаясь открытой для мира страной, Россия стоит на защите своих интересов.

В последнее время наблюдается приток иностранных инвестиций в военно-промышленный комплекс. Но российская сторона регламентировала деятельность инвесторов, не вводя при этом запрета на инвестиции. В настоящее время в 42 отрасли ВПК вложены иностранные деньги.

Приоритетным направлением экономической политики России служит внутренняя техническая и технологическая модернизация. Запланированы увеличение вложений в инновационные разработки, основная часть которых будет осуществляться за счет бизнеса, а также создание более благоприятной, чем у конкурентов, среды.

Создание соответствующих условий для иностранных инвесторов позволит поднять отечественное производство и агропромышленный комплекс, укрепить национальную экономику, наладить собственную социально-экономическую структуру, повысить удельный вес России в мировой политике и экономике.

В ХХI в. Россия перешла с массой социально-экономических проблем. Но выбранная государством стратегия и опыт устранения собственных ошибок неуклонно вели к переменам в этой сфере экономики. Важным стало принятие решения о разграничении полномочий между Федерацией, регионами и местным самоуправлением (децентрализация властных полномочий). В результате наибольшая часть функций по развитию социально-экономической среды легла на плечи местной и региональной власти. С одной стороны, это хорошо, так как позволяет теперь на местном уровне решать насущные проблемы, с другой – это легло непосильным бременем на те субъекты, которые не обладают достаточной степенью экономического развития и не способны в должной степени решать важные соцзадачи на местном уровне.

В рассматриваемый период в 2,5 раза возросли реальные доходы и пенсии (их размер остается все же на достаточно низком уровне) россиян. В 2 раза произошло снижение безработицы и уровня бедности среди населения. Наметился явный демографический подъем (отчасти благодаря принятой на государственном уровне программе по выделению 250 тыс. на второго ребенка и последующих рожденных детей). Позитивный характер носят изменения в области науки, образования и здравоохранения (осуществлен ряд программ по оснащению медицинских учреждений новейшим современным оборудованием и др.).

Частично решены задачи жилищного строительства и создания условий для самостоятельного решения граждан в решении жилищных вопросов (ипотечное кредитование на общих условиях и в рамках программы предоставления кредитов на жилье молодым семьям). Россияне получили возможность улучшать свои жилищные условия.

С введением в строй новых физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК), спортивных площадок, ледовых арен, лыжных и горнолыжных трасс, с восстановлением уже имеющихся стадионов и других комплексов появились возможности развития массового и профессионального спорта в России. Проведение зимней Олимпиады в Сочи в 2014 г. вызвало интерес россиян к спорту и гордость за свою страну.

Образование является одной из основ будущего нашего государства. Реформы в системе образования должны обеспечить переход к новым образовательным стандартам, сочетающимся с современной российской экономикой. Подготовку специалистов планируется вести с учетом самых современных знаний и новых технологий. Разработка необходимых образовательных стандартов ведется министерством образования РФ. Образовательная сфера служит фундаментом науки, поэтому в планы государства входит оказание поддержки молодым талантам, занимающимся активной исследовательской деятельностью.

Главной заслугой государства в 2000–2007 гг., пожалуй, стало достижение определенной стабильности, позволяющей россиянам надеяться на лучшее, создавать семьи, спокойно трудиться.

Аграрная реформа 1991–1998 гг. проходила поэтапно и достаточно сложно. Принимаемые меры часто носили не экономический, а политический характер. В результате приватизации произошел земельный передел, появились новые формы собственности, пострадала сельскохозяйственная наука, пришли в упадок опытные хозяйства и т. д. Под лозунгом построения рынка сельское хозяйство попросту разваливалось. В результате большого оттока населения трудоспособного возраста в город деревня потеряла потенциальных работников.

Мгновенная приватизация аграрного сектора (была сформулирована за месяц, а проведена за шесть месяцев) привела к тому, что даже крупные колхозы (совхозы) с отлаженной системой хозяйствования и твердо стоявшие на ногах не выдержали перемен и постепенно приходили в упадок. Реформирование аграрного сектора, по сути, велось без подготовительного периода, без разработки специальной методики переходного периода, без объяснения задач реформирования.

Было совершено множество непростительных ошибок, главными из которых следует считать отсутствие четкой формулировки поставленных задач и механизмов исполнения. Решения об изменении организационной структуры аграрного сектора принимались недостаточно обоснованно и продуманно. Ликвидация государственного регулирования усложняла и без того нелегкие земельные отношения. Все это привело к сильнейшему спаду производства сельскохозяйственной продукции и к потере продовольственной безопасности страны.

Аграрное реформирование 1990-х гг. разрушило имеющуюся к тому времени структуру агропромышленного комплекса (АПК), отрицательно повлияло на межотраслевые и межрегиональные связи. В результате отсутствия государственной поддержки произошло свертывание многих хозяйств, в том числе базовых селекционных и племенных. Сокращение производства наиболее важных видов сельхозпродукции привело к потерям позиций России на мировом рыке. Потери 20 % посевных площадей зерновых привели к сокращению посевов ячменя на 9 %, ржи на 53 %, овса на 29 %. На 45 % уменьшились территории засева сахарной свеклы. Поголовье скота в 1990–1998 гг. существенно снизилось (крупного рогатого скота и птицы на 46 %, свиней на 57 %, молочных коров на 30 %). Возникшие новые формы хозяйствования (фермерские хозяйства) не могли наладить достаточное производство сельхозпродукции. Сокращение материальной базы сельского хозяйства привело к снижению поставок машин и оборудования, а то, что имелось, пришло в негодность. Сильно пострадала социальная сфера села.

Непродуманная политика государства в проведении этих реформ стала причиной развала российского АПК. Лишь в последнее время, когда был принят комплекс мер по кредитованию крестьянства, по оказанию помощи в приобретении средств производства, появилась надежда на возрождение российской деревни.

На мировой арене Россия теперь стала выглядеть как сильное государство, с которым надо считаться. Накопленный за последние 8 лет серьезный внешнеполитический и внешнеэкономический капитал работает на защиту России, в том числе и отечественного бизнеса.

В рассматриваемый период в разы увеличился объем иностранных инвестиций в нашу экономику. Если к 2006 г. чистый отток капитала доходил до 25 млрд долл. США, то уже в 2007 г. приток капитала дошел до рекордной отметки в 82,3 млрд долл. США.