Дмитрий Бачурин - Миграция. Вопросы и ответы

– два и более раза в течение 3 лет привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации;

– в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонение от уплаты налога или административного штрафа либо не возмещение расходов, связанных с административным выдворением за пределы Российской Федерации или с депортацией, – до осуществления соответствующих выплат в полном объеме;

– в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации нахождение иностранного гражданина в Российской Федерации вследствие его передачи иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, – в течение 5 лет со дня передачи в соответствии с указанным договором.

При въезде на территорию Российской Федерации необходимо заполнить миграционную карту. Миграционные карты выдаются должностными лицами пограничного контроля или представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта заполняется на русском языке, также допускается заполнение буквами латинского алфавита. Заполняются обе части миграционной карты. При прохождении через границу одна часть миграционной карты – «А» остается у сотрудников погранично-пропускного пункта, другая часть – «В» возвращается иностранному гражданину. На лицевой стороне части «В» миграционной карты сотрудниками погранично-пропускного пункта проставляется штамп о дате пересечения российской границы (дата, штамп). В случае утраты иностранным гражданином в период пребывания в Российской Федерации миграционной карты ему необходимо незамедлительно обратиться в территориальный орган ФМС России для получения дубликата утерянной миграционной карты.

По прибытии в РФ иностранный гражданин обязан обратиться к принимающей его стороне и предъявить действительный национальный паспорт либо иной документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в таком качестве в РФ, визу (при наличии) и миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде в РФ.

Обязанность по постановке на учет и снятию с учета возлагается на принимающую сторону. Принимающей стороной иностранного гражданина могут быть:

– гражданин РФ;

– постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства;

– юридическое лицо (его филиал либо представительство);

– федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта РФ или местного самоуправления;

– дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства;

– международная организация или ее представительство, у которой иностранный гражданин фактически будет проживать (находиться) либо работать.

В исключительных случаях уведомление о прибытии иностранного гражданина может быть принято непосредственно от самого иностранного гражданина при наличии документально подтвержденной уважительной причины, препятствующей принимающей стороне самостоятельно направить (представить) комплект необходимых документов.

Уважительными причинами являются обстоятельства непреодолимой силы (чрезвычайные и непредвиденные), а также иные стихийные бедствия, а для физического лица, являющегося принимающей стороной, его тяжелая болезнь или смерть.

Временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывании в течение 3 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В случае прибытия иностранного гражданина в гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, на туристскую базу, в детский оздоровительный лагерь, больницу либо в иное учреждение здравоохранения или социального обслуживания, а также в специальное учреждение для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства администрация соответствующей организации или учреждения обязана в течение одних суток уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания путем направления (передачи) уведомления о прибытии для его постановки на учет по месту пребывания, а по его убытии не позднее 12 часов дня, следующего за днем убытия, снять его с учета.

Под «местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» понимается – жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном действующим законодательством.

Принимающая сторона не позднее трех рабочих дней с момента прибытия иностранного гражданина обязана представить непосредственно либо через организацию Федеральной почтовой связи в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту пребывания иностранного гражданина уведомление о прибытии иностранного гражданина, предъявив документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в РФ в этом качестве. Уведомление заполняется принимающей стороной на русском языке. Не допускается использование сокращений, аббревиатур и исправлений.

К уведомлению прилагаются копии:

– документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

– визы (при ее наличии);

– миграционной карты.

При направлении уведомления посредством почтовой связи – бланк уведомления заполняется в 2 экземплярах.

На каждого иностранного гражданина заполняется отдельное уведомление о прибытии.

Территориальный орган ФМС России или отделение почтовой связи по месту временного пребывания иностранного гражданина проверяет правильность заполнения бланка уведомления и проставляет отметку о приеме уведомления в отрывной части бланка, которая возвращается принимающей стороне.

После получения отрывной части уведомления с отметкой о постановке на учет принимающая сторона обязана вручить ее иностранному гражданину.

В случае утраты иностранным гражданином или принимающей стороной отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания иностранный гражданин должен обратиться в территориальное подразделение Управления Федеральной миграционной службы России, поставившее данного гражданина на миграционный учет.

Заявление о выдаче разрешения на временное проживание могут подать иностранные граждане, законно находящиеся на территории РФ, в пределах установленной на текущий год квоты. Разрешение на временное проживание выдается сроком на 3 года.

Без учета квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:

1) родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или родившемуся на территории РФ;

2) признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации;

3) имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации;

4) состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации;

5) осуществившему инвестиции в Российской Федерации в размере, установленном правительством Российской Федерации;

6) поступившему на военную службу на срок его службы;

6.1) являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию;

6.2) имеющему ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации;

6.3) имеющему сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, состоящих в гражданстве Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными либо ограниченными в дееспособности;

6.4) не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);

6.5) не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение на временное проживание по заявлению родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) – гражданина Российской Федерации;

6.6) достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) – иностранным гражданином, указанным в подпунктах 1–6.3;