Анна Семенова - Семейное право. Шпаргалки

115. Установление и оспаривание отцовства (материнства)

В связи с возросшим количеством браков между россиянами и гражданами иных государств значительно возросло и количество случаев, когда возникает необходимость установления отцовства (материнства), причем не редкость, что речь идет о спорах между бывшим гражданином (гражданкой) РФ, переехавшим (переехавшей) в другую страну и сменившим (сменившей) гражданство, и гражданином (гражданкой) РФ. Нередко ребенок с одним из родителей и другой родитель имеют место жительства и гражданство разных стран. Согласно Семейному кодексу РФ, который четко следует нормам международного права, установление и оспаривание отцовства (материнства) определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок по рождению.

Именно гражданство ребенка определяет, законодательством какого государства будет руководствоваться суд или иной компетентный орган при вынесении решения. ГК РФ прописывает, что способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами, а правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью, следовательно ребенок может действовать для защиты своих прав через своего представителя, в данном случае одного из родителей.

Согласно Семейному кодексу РФ, порядок установления и оспаривания отцовства (материнства) на территории Российской Федерации определяется законодательством Российской Федерации. В случаях если законодательством Российской Федерации допускается установление отцовства (материнства) в органах записи актов гражданского состояния, проживающие за пределами территории Российской Федерации родители ребенка, из которых хотя бы один является гражданином России, вправе обращаться с заявлениями об установлении отцовства (материнства) в дипломатические представительства или в консульские учреждения РФ.

Бывшие граждане РФ, даже если они проживают на территории России, но имеют гражданство иных государств, должны руководствоваться законодательством той страны, гражданином которой является ребенок.

Права и обязанности родителей и детей возникают с момента рождения ребенка. Это положение включено в законодательства всех стран и является отправной точкой в международном праве, регулирующем область брачно-семейных отношений. Основные права ребенка тесно связаны с правами человека и отличаются только тем, что в связи с возрастными особенностями ребенок не в состоянии самостоятельно защищать эти права. Но как всякому живому существу ему должно быть гарантировано право на жизнь, хороший уход, заботу и защиту. Ребенок имеет право иметь родителей, семью, дом, еду, одежду, личные вещи, медицинскую помощь, получать образование и т. п. Он не должен подвергаться любой форме давления и насилия.

Родители имеют право на выбор для ребенка места его жительства, способа ухода и обучения, но они обязаны обеспечивать ребенка всем необходимым вплоть до его совершеннолетия, а в том случае, если ребенок признан недееспособным после наступления совершеннолетия, – и на протяжении всего времени, пока эта недееспособность будет сохранена. В настоящее время права детей определяются Конвенцией о правах ребенка, подписанной ведущими государствами мира. Поэтому при возникновении споров о правах и обязанностях родителей и детей определяющим документом является текст данной Конвенции.

В то же время согласно тексту СК РФ, права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей, определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства родителей и детей права и обязанности родителей и детей определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок.

По требованию истца к алиментным обязательствам и к другим отношениям между родителями и детьми может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок.

Алиментные обязательства совершеннолетних детей могут касаться содержания родителей или несовершеннолетних братьев и сестер в случае утраты родителей. СК РФ подчеркивает, что совершеннолетние дети обязаны содержать родителей, если те утратили возможность содержать самих себя в силу возраста, болезни или чрезвычайных обстоятельств. Точно такая же обязанность ложится на совершеннолетних, если младшие братья и сестры оказались без родительского содержания вследствие смерти, болезни или утраты родителями прав на детей.

В последнем случае совершеннолетние могут оформить опеку над младшими детьми, а если опека по каким-то причинам невозможна или нежелательна, они могут добровольно перечислять алименты на содержание братьев и сестер. Если совершеннолетние дети не желают оказывать материальную поддержку нетрудоспособным родителям или недееспособным в силу возраста братьям и сестрам, обязать выплачивать их алименты возможно по суду.

На содержание совершеннолетними членами семьи нетрудоспособных или недееспособных родственников могут претендовать также дедушки, бабушки, мачехи, отчимы, причем в случае отказа совершеннолетних детей содержать их алименты назначаются этим категориям лиц решением суда.

Алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей, а также алиментные обязательства других членов семьи определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства такие обязательства определяются законодательством государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов. Размер алиментов на содержание нетрудоспособных либо недееспособных членов семьи определяется, исходя из норм, принятых тем или иным законодательством, которое применено при назначении алиментов, и в валюте той страны, законодательство которой было применено.

Усыновление детей иностранцами регламентируется Семейным кодексом РФ, Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ и Правилами постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г., Положением о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением, утвержденное постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г.

Согласно СК РФ, усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении (удочерении) ребенка лицом без гражданства – в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления. При этом должны быть также соблюдены требования статей СК РФ с учетом положений международного договора Российской Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей.

Кодекс гласит, что усыновление (удочерение) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами Российской Федерации, детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится в порядке, установленном Семейным кодексом РФ для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, а при усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление.

В связи с настоящим валом усыновлений (удочерений) российских детей иностранными гражданами возникла серьезная необходимость поставить заслон перед разного рода нарушениями и ужесточить порядок усыновления. Именно поэтому положения Семейного кодекса РФ дополнены Правилами и другими документами, регулирующими усыновление за границу. СК РФ указывает, что в случае, если в результате усыновления (удочерения) могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке.