Светлана Князева - История государства и права зарубежных стран. Шпаргалки

5)  ведения войн – оборонительных и захватнических. Происходящее в этот период накопление общественных богатств приводит к тому, что становится выгодным жить за счет грабежа соседей, захватывая ценности, скот, рабов, облагая соседей данью, порабощая их. В плане подготовки и ведения войн государство обладает гораздо большими возможностями, чем первобытное общество. Поэтому появление какого-либо государства неизбежно приводит к тому, что его соседи порабощаются или, в свою очередь, организуются как государства.

Признаки зарождения государства:

1.  Наличие отделенной от общества публичной власти. В государстве власть осуществляется государственным аппаратом, который отделен от остального общества. Это особая группа людей, которая занимается только управлением и не участвует в общественном производстве, выражает интересы не всего общества, а определенной его части (класса, социальной группы и т. п.) или же свои собственные.

2.  Взимание налогов и сборов. Поскольку государственный аппарат сам ничего не производит, его необходимо содержать за счет остальной части общества. Нужные для этого средства собираются с населения в виде налогов и сборов.

3.  Разделение населения по территориальному принципу. В первобытном обществе все его члены делились по родоплеменному принципу, в государстве население разделено по территориальному принципу: так удобнее взимать налоги; так легче управлять, отслеживая не перемещение людей, а только наличие людей, способных платить, на данной территории.

Признаки государства, отличающие его от других сообществ и союзов.

1. Государство – единственная организация власти в масштабе всей страны. Ни одна другая организация (политическая, общественная и т. п.) не охватывает все население. Каждый человек, становясь его гражданином или подданным, обретает, с одной стороны, обязанность подчиняться государственно-властным велениям, а с другой – право на покровительство и защиту государства.

Государство обладает суверенитетом – внешним (независимостью от других государств в международных отношениях) и внутренним (независимостью от всякой иной власти внутри страны, верховенством по отношению к любым другим организациям).

2. Наличие специального аппарата принуждения, специальных силовых структур и материальных придатков (армия, тюрьмы и пр.), обеспечивающих реализацию государственных решений, в том числе и принудительными средствами.

3. Только государство имеет право издавать обязательные для всеобщего исполнения нормативные акты – законы, указы, постановления и т. п.

Государство возникает как закономерный результат естественного развития первобытного общества, включающего совершенствование экономики, связанное с ростом производительности труда и появлением избыточного продукта, укрупнение организационных структур общества и др.

Государство возникает как закономерный результат естественного развития первобытного общества. Формы государственности в Древнем мире связаны с особенностями исторического развития общества. Но каким бы своеобразием ни отличалось возникновение государства у разных народов, во всех случаях оно появляется, в конечном счете, под воздействием экономического развития как закономерный результат разложения доклассового и образования классового общества.

Параллельно с возникновением государства шел процесс формирования права.

Образование частной собственности и раскол общества на непримиримые классы сделали первобытные обычаи в их прежнем виде непригодными для регулирования поведения людей. Эти обычаи выражали общую волю. В новых исторических условиях – условиях классовой борьбы – понадобились нормы, которые бы выражали волю только господствующего класса. Этот класс поначалу стремился приспособить обычаи прошлой эпохи к своим потребностям, в силу чего постепенно менялось содержание таких обычаев. Они трансформировались в юридические правила, перерастали в правовые нормы. Вместе с тем трансформированные обычаи еще длительное время сохраняли черты первобытной эпохи.

Кроме трансформации обычая источником образования правовой системы служили акты государственных органов. Особенно активной была правотворческая деятельность органов юстиции, созданных уже на раннем этапе возникновения государства. Источником правообразования служили многие судебные решения, которым придавалось значение общих правил. Однако по мере того, как крепли центральные органы государственной власти, именно их акты становились наиболее авторитетным источником права, главным средством его формирования. Создававшиеся государством юридические законы были направлены на урегулирование отношений частной собственности и других групп общественных отношений для обеспечения привилегированного положения рабовладельцев.

Право возникло как качественно новая, неизвестная первобытному строю система социальных норм. Для проведения в жизнь правовых норм государство использовало принудительную силу государственного аппарата, различные меры государственного принуждения.

В процессе разложения родоплеменного строя и образования социально-классового общества в Египте возникли 40 номов (общин) во главе с номархами (правителями).

В 3200 г. до н. э. номы объединились в два самостоятельных государства – Верхний и Нижний Египет. В IV тысячелетии до н. э. цари Верхнего Египта объединяют страну в единое политическое целое. Древнеегипетское государство неоднократно распадалось и восстанавливалось вновь.

Государственный аппарат Древнего Египта возглавлялся фараоном, т. е. царем или монархом был наследственного характера, личность которого обожествлялась. Главой правительства Древнего Египта являлся визирь, который назначался и смещался фараоном.

Функции визиря были сложны и многочисленны: 1) возглавлял финансовое ведомство и руководил публичными работами; 2) выполнял функции государственного канцлера и хранителя государственной печати; 3) был градоправителем царской столицы; в резиденции фараона ему принадлежала высшая полицейская власть; 4) имел широкие полномочия и в области отправления правосудия, возглавлял высшую судебную инстанцию страны – шесть судебных палат («шесть великих домов»).

Во главе военного ведомства стоял начальник – представитель высшей чиновной знати, а иногда и какой-нибудь член царской фамилии. В его распоряжении находился аппарат чиновников и писцов. В обязанности руководителя военного ведомства и всего подчиненного ему аппарата входили формирование и вооружение царской армии, постройка крепостей и военных судов, управление интендантскими складами, снабжение войска продовольствием. Армия комплектовалась из населения самого Египта, а также покоренных стран.

В Египте еще не существовало строгого разграничения компетенции между отдельными ведомствами и чиновниками, стоявшими во главе этих ведомств. В управлении господствовала система царских поручений.

Суд в Древнем Египте не был отделен от администрации. Высшие должностные лица и номархи были одновременно и верховными судьями. В номах руководство правосудием осуществлялось номархами. Фараон был высшей судебной инстанцией, мог лично решить любое дело и отменить решение остальных судов.

Историю Древнего Египта принято делить на четыре периода:

1. Период Раннего царства (с 3100 по 800 г. до н. э.), называемый эпохой царствования первых трех династий египетских фараонов: под властью первого известного правителя Египта Мену (Менеса) сложился институт фараонов и начал формироваться государственный аппарат. Во главе государства стоял царь, считавшийся воплощением главного египетского божества, его окружал многочисленный двор, состоявший из высокопоставленных чиновников и слуг. В руках государства находилось верховное руководство ирригационными работами.

2. Период Древнего, или Старого, царства (около 2800 г. до н. Э.-2250 г. до н. э.) – царствование III и IV династий: произошла значительная централизации управления. Законодательная, исполнительная и судебная власть сосредоточилась в руках фараона. Он занимался всеми делами государства, имел высшую судебную и военную власть. Члены царского дома занимали важнейшие должности в государстве – верховных сановников, военачальников, хранителей сокровищ, начальников работ, верховных жрецов.

3. Период Среднего царства (около 2250–1700 гг. до н. э.) – эпоха царствования XI–XII династий египетских фараонов: практически неограниченная власть номархов. Объединение государства и укрепление центральной власти происходит путем замены независимых правителей областей новыми, подчиненными царской власти, и ограничением фараонами власти номархов. Опорой реформ являются войско и служилая знать.