Денис Шлянцев - Служу России. Новое о службе в армии

Вопросы материального обеспечения граждан в связи с исполнением ими воинской обязанности в форме прохождения военных сборов урегулированы пунктом 2 статьи 6 названного Федерального закона, предусматривавшим, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы в размере не более 1000 рублей; им выплачиваются также оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, корабля, учреждения, организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, оклад по воинскому званию и возмещаются командировочные расходы за время нахождения в пути.

Следовательно, жалоба гражданина Е.П. Иваницкого не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, и не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.

Кроме того, Федеральным законом от 15 июля 2005 года «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“ (вступил в силу с 1 января 2006 года) норма об ограничении размера среднего заработка, выплачиваемого гражданам, призванным на военные сборы, из пункта 2 статьи 6 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“ исключена. Таким образом, пункт 2 статьи 6 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“ в оспариваемой заявителем редакции утратил силу, что в соответствии с частью второй статьи 43 Федерального конституционного закона „О Конституционном Суде Российской Федерации“ также является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению.

Согласно Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, военную службу по контракту проходят следующие категории граждан:

1) офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту;

2) офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации;

3) сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта.

Военную службу по контракту проходят военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, исходя из оснований зачисления на военную службу, условий и порядка ее прохождения, военнослужащие объединены в две группы (категории): военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву.

Военную службу по призыву проходят: а) солдаты и матросы, сержанты и старшины, зачисленные на военную службу по призыву; б) офицеры, призванные на военную службу из запаса. Курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Итак, военнослужащие, обучающиеся в военно-учебных заведениях, имеющие статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, заключают первый контракт по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения и до окончания второго курса обучения.

Указанные военнослужащие, отказавшиеся заключить контракт в порядке, установленном комментируемым Положением, подлежат отчислению из военно-учебных заведений.

Граждане, проходящие или прошедшие военную службу по призыву, при зачислении в военно-учебное заведение заключают контракт одновременно с зачислением в указанное учебное заведение. Граждане, не состоящие на военной службе, при зачислении в военно-медицинский институт заключают контракт одновременно с зачислением в указанный институт.

Указанное Положение устанавливает порядок заключения контракта и прекращения его действия, а также форму контракта.

Итак, что представляет собой контракт о прохождении военной службы? Как любое соглашение субъектов права об установлении, изменении или прекращении взаимных прав и обязанностей, он может рассматриваться с нескольких сторон:

1) юридический факт, который, по определению, является основанием для возникновения правоотношений между сторонами;

2) правоотношение, регулирующее взаимные юридические права и субъективные обязанности сторон;

3) письменный документ, закрепляющий существование правоотношений, связанных с прохождением военной службы.

Так, во внутренних войсках МВД России контракт о прохождении военной службы рассматривается как письменный акт между гражданином и Министерством внутренних дел Российской Федерации об установлении правовых отношений между сторонами в процессе военной службы.

Контракт о прохождении военной службы должен быть заключен в письменной форме между двумя субъектами: с одной стороны гражданином (военнослужащим), с другой – Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба). Обязательным условием заключения контракта о прохождении военной службы является требование о соблюдении типовой формы контракта (п. 1 ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Типовая форма контракта о прохождении военной службы предусмотрена приложением № 1 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 (с изменениями от 15 октября 1999 г., 10 апреля, 26 июня 2000 г., 17 апреля 2003 г., 12 июня 2006 г.).

Фактическое допущение к исполнению обязанностей военной службы без надлежащего оформления контракта о прохождении военной службы не является заключением контракта о прохождении военной службы в отличие от трудового договора (ст. 18 КЗоТ РФ).

Типовая форма контракта выглядит следующим образом:

Контракт о прохождении военной службы

1. ____________________

(воинское звание, фамилия, имя и отчество

____________________

гражданина (военнослужащего), число, месяц и год рождения)

добровольно заключил с ____________________

____________________

(наименование федерального органа исполнительной власти)

в лице ____________________

____________________

(должность, воинское звание, фамилия и инициалы должностного лица)

настоящий контракт о прохождении военной службы в ____________________

____________________

(в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, органах или воинских подразделениях Государственной противопожарной службы)

на срок ____________________

____________________

(срок контракта)

2. ____________________

(фамилия и инициалы гражданина (военнослужащего)

добровольно дает обязательства:

а) проходить военную службу по контракту в течение установленного настоящим контрактом срока;

б) в период прохождения военной службы по контракту добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. ____________________

(наименование федерального органа исполнительной власти)

обеспечивает соблюдение прав военнослужащего, заключившего настоящий контракт, и прав членов его семьи, включая получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

4. Настоящий контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, составлен в двух экземплярах.

5. Подписи сторон

____________________ ____________________

(воинское звание, подпись, (должность, воинское звание, подпись,

фамилия и инициалы гражданина фамилия и инициалы должностного лица)

(военнослужащего)

____________________ ____________________

(дата) (М.П., дата)

О вступлении в силу настоящего контракта объявлено приказом ____________________

____________________

(дата и номер приказа соответствующего должностного лица)

Настоящий контракт прекратил свое действие ____________________

(дата прекращения действия контракта)

в связи с ____________________

____________________

(основание прекращения действия контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации)

В законодательстве существует ряд понятий, связанных с незаключением контракта о прохождении военной службы, которые нужно различать:

а) отказ в заключении контракта;

б) невозможность заключения контракта;

в) прохождение военной службы без заключения контракта.