Георг Еллинек - Общее учение о государстве

267

Philosophie des Rechts, § 258.

Напр., Schmitthenner, Grundlinien des allg. oder idealen Sraats-rechts. 1845, стр. 263; H. A. Zachariae, I, стр. 63; Zopfl, I, стр. 80; H. Schulze. Einleitung, стр. 153; Ahrens, I, стр. 271; Trendelenburg, стр. 330.

Поэтому многие приверженцы этической теории могут быть отнесены и сюда. Затем Lasson, стр. 298 слл.

В новейших системах этики Вундта, Паульсена, Гефдинга, которые ex professo должны бы остановиться на вопросе об основе государства, этот вопрос не исследуется вовсе или только затрагивается.

! δ ’TMj, πλειόνων kωμiν kοινωνία τέλειος πόλις ^δη, πάσης ceχουσα πέρας τ Aς αUταρkείας аэς сеπος ε„πε<, γινομένη μ Dν οв ν το а ζAν >νεkεν, οвσα δ П τοа ε а ζ Aν. Polit. I. 2, 1252b, 27 слл.

Аристотель говорит I, 2, 1253а, 30, об όρμή, которая у всех направлена на образование государства. Но это есть не что иное, как социальный инстинкт, который удовлетворяется высшей формой общества; последнюю Аристотель отличает от других форм общества только по ее цели, по не по ее структуре.

В чем заключается различие обоих видов норм, будет указано ниже в гл. XI. Stammler, Theorie des Anarchismus, стр. 24, и Wirtschaft und Recht, стр. 125 слл., 487 слл., противопоставляет юридической норме условное правило (Konventionalregel), которое, по его теории, должно действовать лишь в силу согласия подчиняющегося правилу, – неверная конструкция неюридических социальных норм, лишающая, сверх того, все диспозитивное право характера права, превращая его в «условное правило». Из того факта, что я могу уклониться от социальной нормы, отнюдь не следует, что она действует только в силу моего сознания. Действительность таких норм, как и всех других, основана на внутреннем опыте в разных его стадиях – от простого ощущения до ясно сознанного убеждения в том, что норма обязывает, а не на возможности отрицать их действие. Stammler оперирует понятием действия (des Geltens), нигде не объясняя его. А между тем такого рода изыскания должны прежде всего критически наследовать вопрос: что такое действующее правило и каково отношение действия к воле.

Это правильно отметил Bernatzik, Der Anarchismus, в Schmollers Jahrb. XIX, стр. 15 слл.

Stammler, Theorie des Anarchismus, в соответствии с его учением об условной норме, обосновывает правопорядок на совершенно второстепенном моменте, – а именно на том, что при его отсутствии недееспособные оставались бы исключенными из общества. Но этот аргумент отпадает, как только мы приходим к убеждению, что действие неюридических социальных правил не зависит необходимо от согласия членов общества. Родительская любовь, гуманные убеждения, практические соображения приводят к тому неюридическому и не условному правилу, что следует заботиться о недееспособных. С точки зрения Stammler’a вообще не может быть поэтому доказано «право права». В его Wirtschaft und Recht, стр. 551 слл., он, впрочем, обосновывает уже право иначе и более соответственно как необходимое средство для общеобязательной закономерности социальной жизни людей (в частн., стр. 557).

Merkel, Jurist Encyklopedie, стр. 21, справедливо замечает, что конкретное право всегда заключает в себе некоторую примесь несправедливости.

Если право и возникает не только в государстве, то все же всякое правообразование всегда предполагает существование высшего, властвующего и правового союза. Здесь следует иметь в виду то, что изложено было выше о динамической природе понятия государства.

Pol. I, 2, 1253а, 31 слл.

Об этих теориях ср. Murhard, Der Zweck des Staates, 1832, стр. 3 слл.

Это различение возможных точек зрения на проблему цели до сих пор нигде не проводилось.

Современное понятие развития восходит к Лейбницу, учение которого выработалось под влиянием, в числе других факторов, и религиозных воззрений. С полной ясностью он первый выставил положение: “In cumulum etiam pulchritudinis perfectionisque universalis operum divinorum, progressus quidem perpetuus liberrimusque totius universi est agnoscendus, ita ut ad majorem semper cultum procedat”. De rerum originatione. Opera philosophica, ed. Erdmann, 1840, стр. 150. Современное естественно-научное мировоззрение стремится лишить это безусловно рационалистическое и телеологическое понятие развития его первоначального характера.

Так, из новейших авторов Preuss, н. с. стр. 281.

Впервые Schelling, Vorlesungen über das academische Studium, 1803, стр. 255 слл.; и Adam Müller, Elemente der Staatskunst, 1809, 1, стр. 66 слл.

Такими учениями об универсальной объективной цели государства являются учение о реализации через посредство государства цели человечества (литература у Murhard’a, стр. 306 слл.) и учение об отражении в государстве царства Божия, ср. Mohl, Encyklopädie, стр. 84 слл.

Первые следы этого учения у Montesquieu, XI, 5. Как типичную теорию такого рода, упомянем положение Vollgraff’a, что греческое государство было человеческим социальным союзом для обожествления человека, ср. Murhard, стр. 23. Кульминационного своего развития учение об универсальной объективной цели, в связи с партикулярной, достигает в системе Гегеля, конструирующего государства, как бессознательные орудия мирового духа, имманентной целью которых является возведение мирового духа на высшую ступень развития. Существуют всемирно-исторические народы, которые являются в определенную эпоху носителями высшей в данный момент ступени развития мирового духа и которые затем, по миновании их эпохи, не входят уже в сферу мировой истории. Ср. Philosophie des Rechts, стр. 424 слл.

Напр., Gerber, стр. 31, G. Meyer, стр. 13. Все такие индивидуальные цели меняющиеся в зависимости от исторической обстановки и воззрений народа, формально могут быть подведены под субъективные общие цели. Только вследствие того, что по общему правилу игнорируется исторически-изменчивое содержание этих общих целей, можно было прийти к мысли поставить рядом с идеальной общей целью еще партикулярную цель и последнюю сверх того объективировать.

Так, Bernatzik, Kritische Studien, стр. 236, который, однако, говорит только о применении понятия цели к юридической жизни. Социальное учение о государстве, напротив, должно занять по отношению к проблеме цели совершенно иное положение, чем юриспруденция, имеющая своим предметом непосредственно практические интересы.

Приверженцы и противники курии признают в средние века государственный характер церкви, которая обозначается как respublica, regnum, politia. Cp. Gierke, Genos senschaftsrecht III, стр. 540, прим. 51; далее v. Eichen, стр. 388 слл. Ср. также Friedberg, Lehrbuch des katholischen und evangelischen Kirchenrechts, 4 изд. 1895, стр. 45 слл.

Ср. также Rehm, Staatslehre, стр. 32 слл.

Народ создает конституцию “in order to form a more perfect union, establish justice, insure domestic tranquility, provide for the common defence, promote the general welfare, and secure the blessings of liberty to ourselves and our posterity”.

Союзная конституция 29 мая 1874 г. ст. 2. Союз имеет целью: охранение независимости отечества против опасностей извне, попечение о внутреннем спокойствии и порядке, защиту свободы и прав союзных кантонов и покровительство их общему благосостоянию.

Король Пруссии именем Северо-Германского союза и южно-германские монархи «заключают вечный союз для защиты союзной территории и действующего в пределах ее права, а равно и для попечения о благосостоянии германского народа».

И другие конституции ссылаются на цель государства. Так, во введении к Баварской конституции 26 мая 1818 г. говорится об «общих и особенных требованиях государственной цели». Наиболее подробно и напыщенно определялась цель государства в Конституции Второй французской республики 4 ноября 1848 года; ср. Duguit et Monnier, Les constitutions et les principales lois politiques de la France, 1898, стр. 238.

Телеологической точкой зрения обусловливается также множество возможных определений государства, лишенных всякой теоретической ценности. То, что, напр., Rehm, Staatslehre, стр. 11, называет философским, политическим, этическим понятием государства, представляет не что иное, как телеологические критерии для оценки действительных или вымышленных государств.

Ср. вступительное положение первой книги Политики.

Ср. Schäffle, Das gesellschaftliche System der menschlichen Wirtschaft, 3 изд. 1873, I, стр. 28 слл.; Bau und Leben, II, стр. 433; Ad. Wagner, I2, стр. 885 слл.; v. Philippowich, стр. 61 слл. Из новейших юристов более подробно только Haenel, Staatsrecht, I, стр. 109 слл.