Коллектив авторов - Правовое противодействие расовой, национальной, религиозной дискриминации

2.1.1. Дискриминационные задержания

В Пензенской области (2006) послушники Русской православной церкви за границей (митрополита Виталия, РПЦЗ) были задержаны во время сбора пожертвований. Милиционеры объяснили, что верующих задержали из-за того, что их община не принадлежит к Пензенской епархии РПЦ МП, и поэтому послушники не имеют права находиться на территории города (и это с учетом того, что у них был документ от главы администрации Белинского района о том, что они собирают пожертвования на строительство). Послушников предупредили, чтобы в городе они больше не появлялись, иначе в отношении них будет возбуждено уголовное дело[10].

Турки-месхетинцы регулярно подвергаются административным арестам и проверкам со стороны сотрудников милиции и штрафуются за отсутствие у них регистрации (в которой желающим на практике под разными предлогами отказывают). Постоянно проводятся массовые проверки паспортного режима, включающие в себя обыск жилых домов[11].

В 2007 г. майор милиции приставил заряженный пистолет к голове журналистки-еврейки Анны Грицевич, попутно оскорбляя ее антисемитскими выражениями[12]. В Ярославле в 2004 г. в одном из районов местный депутат возглавил «народную дружину», которая отслеживала цыган и угрожала сжечь цыганские дома[13].

В Республике Северная Осетия – Алания в 2005 г. сотрудники милиции задержали несколько рейсовых автобусов, следовавших из Ингушетии; пассажиры-ингуши были высажены и не допущены в республику. В ответ на жалобы министр внутренних дел СО – А одобрил действия своих подчиненных[14].

В 2006 г. начальник УВД г. Санкт-Петербурга, говоря о преступлениях в городе, высказался по проблеме иноэтничной миграции таким образом: «За свою землю все народы бились. Еще китайская проблема встанет. Всю Россию мы не спасем, но в Петербурге этим пора заниматься»[15].

Общественный источник национальной и религиозной дискриминации

В определенных слоях российского общества также наблюдаются ксенофобские проявления.

Растет преступность на почве национальной и религиозной ненависти (рис. 1)[16].

Рис. 1. Статистика преступлений с признаками националистических проявлений

Согласно данным МВД, по состоянию на 2005 г. в Российской Федерации существовало около 150 экстремистских группировок[17].

В обществе нередки проявления бытового расизма. В 2007 г. во время матча «Химки» – «Крылья Советов» (Самара) французский защитник самарской команды Серж Бранко покинул поле стадиона в Химках, возмутившись поведением подмосковных фанатов, оскорблявших его расистскими выкриками[18].

Дискриминация по признакам расы, национальности или отношения к религии в сфере трудовых отношений

Имеются случаи использования рабского труда среди представителей национальных меньшинств.

Один из штатных служащих ткацкой фабрики в г. Иваново (гражданин Узбекистана) был командирован в Республику Узбекистан для набора дешевой рабочей силы. Путем ложных обещаний он завербовал около ста узбеков (в основном женщин). Сразу после въезда на территорию Российской Федерации у работников были изъяты паспорта, а потом – и миграционные карты. Лишенные всех необходимых документов, узбеки не могли выходить за территорию фабрики, где содержались фактически на положении арестантов в неприспособленных помещениях без соблюдения элементарных санитарно-гигиенических норм. Рабочий день длился до 16 часов. При этом заработная плата составляла не более 3 тыс. руб. в месяц и была примерно в четыре раза ниже той, которую им обещал вербовщик. Оплата за работу в выходные дни и в ночные смены не производилась. Уволиться же с фабрики обманутые работники не могли. Ситуация разрешилась только благодаря вмешательству Уполномоченного по правам человека[19].

Использование рабского труда – уголовно наказуемое деяние. Однако безнаказанными остаются другие нарушения трудовых отношений.

Адвентистку, преподавателя одной из средних школ в Челябинской области, администрация школы хотела уволить за ее религиозные убеждения. Только после вмешательства Уполномоченного по правам человека конфликт был устранен[20].

Дискриминация по признакам расы, национальности или отношения к религии в сфере образования

Одна из разновидностей дискриминации в сфере образования – это невозможность получения представителями национальных меньшинств образования с учетом характерных для них особенностей.

Подготовка соответствующих преподавателей осуществляется только в нескольких педагогических вузах страны. Но ни в одном педагогическом вузе не готовят к работе с детьми мигрантов и вынужденных переселенцев. Существуют учебные пособия по большинству языков национальных меньшинств, но они издаются маленькими тиражами и распространяются в основном в национальных республиках. Для обычного родителя найти в Центральной России или Сибири учебник азербайджанского или казахского языка – дело практически невозможное[21].

В ряде школ, где учатся цыгане-кэлдэрари, практикуется дискриминация и сегрегация. Дети-цыгане учатся в отдельных классах (Архангельск, Астрахань, Пермь) и даже в отдельных зданиях (Ленинградская и Новгородская область)[22].

Еще одна проблема – изучение «Основ православной культуры» (ОПК) или преподавание этого предмета без соблюдения норм, предписанных законом и распоряжениями Минобрнауки России. Жалобы родителей неправославных конфессий или неверующих на незаконное принуждение их детей к изучению ОПК поступали из Белгорода, Иванова, Калуги, Мурманска, Пензы, Пскова, Томска, Челябинска[23].

В некоторых субъектах Российской Федерации, созданных по национальному признаку, русских детей принуждают изучать язык титульной этнической группы в ущерб изучению государственного русского языка РФ. Так, в Республике Башкортостан русских детей угрожают оставить на второй год, если они не будут посещать уроки башкирского языка[24].

Кроме того, в сфере образования существует и дискриминация по религиозному признаку. Руководство Грозненского филиала Краснодарского университета МВД отчислило курсанта

З. Мусхаджиева по подозрению в приверженности ваххабизму. Доказательством считается сделанная на мобильном телефоне видеозапись, на которой курсант во сне повторял отрывки из мусульманской проповеди. Эксперты из Духовного управления мусульман проанализировали эту запись и ничего экстремистского в высказываниях Мусхаджиева не нашли[25].

Дискриминация по признакам расы, национальности или отношения к религии в сфере средств массовой информации

По данным Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, по состоянию на 2006 г. существовало свыше ста газет, открыто пропагандирующих расовую, национальную и религиозную ненависть[26].

Растет количество ксенофобских публикаций и в респектабельных СМИ – как в общероссийских, так и местных.

Общественным информационно-аналитическим центром «Сова», занимающимся проблемами национальной и религиозной дискриминации, в 2001–2006 гг. был выполнен специальный мониторинг «языка вражды» (оскорбительных или некорректных высказываний) по отношению к национальным и религиозным меньшинствам в средствах массовой информации[27].

Существует отчетливая динамика проявлений «языка вражды» в российских СМИ и выступлений против таких проявлений (табл. 3)[28].

Таблица 3

Проявления «языка вражды» в СМИ

Немалую опасность представляют книги экстремистского характера, оскорбляющие людей по признаку национальности или отношения к религии.

В магазинах Воронежа в 2006 г. были зафиксированы случаи продажи «Майн Кампф» А. Гитлера, были изъяты 100 компакт-дисков с националистическими песнями, кинокадрами и фотографиями времен фашистской Германии, а также нацистские фильмы и символика[29]. Издательство «Белые альвы» тысячными тиражами выпускает «Библиотеку расовой мысли»[30]. В 2007 г. в издательстве «Плац» тиражом в три тысячи экземпляров вышла книга Марии Штиллер «Повесть об Адольфе Гитлере», изданная в 1940 г. для подростков нацистской Германии[31].