Валентина Шибелева - Лицензирование образовательной деятельности. С комментариями специалистов

Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений по образовательным программам.

Деятельность государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех видов регулируется Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. № 666. В Типовом положении указаны образовательные программы, реализуемые всеми видами дошкольных образовательных учреждений:

1) детский сад – реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования общеразвивающей направленности со сроком освоения 5 лет;

2) детский сад для детей раннего возраста – реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования общеразвивающей направленности для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет со сроком освоения 3 года;

3) детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста – реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования общеразвивающей направленности для детей в возрасте от 5 до 7 лет с приоритетным осуществлением деятельности по обеспечению равных стартовых возможностей для обучения детей в общеобразовательных учреждениях со сроком освоения 2 года;

4) детский сад присмотра и оздоровления – реализует основную общеобразовательную программу оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур (с указанием конкретных заболеваний) со сроком освоения в соответствии с заявлением соискателя лицензии;

5) детский сад компенсирующего вида – реализует основные общеобразовательные программы дошкольного образования компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей со сроком освоения в соответствии с заявлением соискателя лицензии;

6) детский сад комбинированного вида реализует следующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования:

• общеразвивающей направленности со сроком освоения 5 лет;

• компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей со сроком освоения в соответствии с заявлением соискателя лицензии;

• оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур (с указанием конкретных заболеваний) со сроком освоения в соответствии с заявлением соискателя лицензии;

7) детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей – реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по одному из следующих направлений развития детей (со сроком освоения 5 лет):

• познавательно-речевому;

• социально-личностному;

• художественно-эстетическому;

• физическому;

8) центр развития ребенка – детский сад – реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому, социально-личностному, художественно-эстетическому и физическому развитию детей со сроком освоения 5 лет;

9) детский сад с этнокультурным (национальным) компонентом – реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования общеразвивающей направленности со сроком освоения 5 лет и дополнительную общеобразовательную программу по изучению национального языка (с указанием, какого именно), истории, культуры и традиции народа – носителя языка со сроком освоения 5 лет.

В соответствии со своим уставом образовательное учреждение дошкольного образования имеет право реализовывать дополнительные образовательные программы, которые также подлежат лицензированию.

Не подлежат лицензированию (п. 4 Положения о лицензировании образовательной деятельности) следующие виды деятельности:

• образовательная деятельность, осуществляемая путем проведения разовых занятий различных видов (в том числе лекций, стажировок, семинаров) и не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании;

• деятельность по содержанию и воспитанию обучающихся и воспитанников, осуществляемая без реализации образовательных программ;

• индивидуальная трудовая педагогическая деятельность.

Часто дошкольные образовательные учреждения обращаются в лицензирующий орган с заявлениями о лицензировании основных общеобразовательных программ, реализация которых не предусмотрена Типовым положением конкретного вида образовательного учреждения. Например, детский сад имеет намерение реализовывать основную образовательную программу оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур.

Реализация указанной основной общеобразовательной программы в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении может осуществляться в детском саду комбинированного вида.

В соответствии с изменениями, внесенными в пункт 6 статьи 12 Закона Российской Федерации «Об образовании», учредитель имеет право изменить вид образовательного учреждения. А так как дошкольное образовательное учреждение не подлежит государственной аккредитации, оно после внесения изменения в устав и регистрации этого изменения в установленном порядке может обратиться в лицензирующий орган с заявлением о переоформлении лицензии в связи с изменением наименования. К заявлению необходимо приложить следующие документы:

• копию устава, а также копию изменений к нему;

• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

• опись представленных документов.

Одновременно необходимо подать заявление о дополнении приложения к лицензии сведениями о новой образовательной программе, к заявлению следует приложить следующие документы:

• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

• копии документов, подтверждающих наличие оснащенных зданий, помещений и территорий (свидетельства на право собственности или о праве оперативного управления, договор аренды, договор безвозмездного пользования и иные законные основания;

• копию документа, экспертной оценки последствий договора аренды (в случае аренды в государственном учреждении, являющимся объектом социальной инфраструктуры для детей);

• подписанная руководителем соискателя лицензии или лицензиата справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по новым образовательным программам;

• опись представленных документов.

Новым положением о лицензировании образовательной деятельности также установлен порядок переоформления лицензии и (или) приложения к ней в следующих случаях:

1) дополнение приложения лицензии сведениями о филиалах – к заявлению прилагаются следующие документы (для каждого филиала образовательного учреждения оформляется отдельное приложение к лицензии образовательного учреждения):

• копия устава;

• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (2600 р. по каждому филиалу);

• копии документов, подтверждающих наличие у филиалов оснащенных зданий, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным образовательным программам (свидетельства о праве собственности или праве оперативного управления, договор аренды, договор безвозмездного пользования или иные законные основания);

• копия документа, свидетельствующего об экспертной оценке последствий договора аренды филиалом (в случае аренды в государственном учреждении, являющимся объектом социальной инфраструктуры для детей);

• подписанная руководителем образовательного учреждения справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности филиалов по заявленным образовательным программам;

• копия положения о филиале (филиалах);

• опись представленных документов;

2) дополнение приложения к лицензии сведениями о новых адресах мест осуществления образовательной деятельности – к заявлению прилагаются следующие документы:

• копия устава;

• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

• копии документов, подтверждающих наличие оснащенных зданий, помещений и территорий по новым адресам мест осуществления образовательной деятельности (свидетельства о праве собственности или праве оперативного управления, договор аренды, договор безвозмездного пользования или иные законные основания);