Коллектив авторов - Управление проектами. Фундаментальный курс

• сведения о достигнутых значениях показателей (индикаторов) государственной программы;

• недостигнутые запланированные результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий;

• анализ факторов, повлиявших на ход реализации федеральной программы;

• анализ фактических и вероятных последствий влияния указанных факторов на основные параметры федеральной программы.

Мониторинг реализации ГП проводится на основе данных официального статистического наблюдения, годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности госпрограмм, докладов ответственного исполнителя о ходе реализации государственной программы, отчетов о ходе реализации федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ, докладов о результатах и основных направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти, иных отчетов и докладов федеральных органов исполнительной власти, подготавливаемых по поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Проекты, программы и методы управления ими широко используются в практике работы государственных органов Российской Федерации. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации формируются в виде совокупностей государственных программ и проектов по таким направлениям, как новое качество жизни, динамическая инновационная экономика, сбалансированное развитие регионов, обеспечение национальной безопасности. Проекты по тематическим направлениям группируются в федеральные целевые программы, такие как развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации, модернизация транспортной системы России, программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и др. При управлении ГП и проектами активно используются методы и инструменты проектного управления – оценка эффективности проектов, сетевое и календарное планирование, методы контроля проектов и др.

Структурно-функциональная модель управления государственными программами и проектами – модель, описывающая взаимосвязи, возникающие в ходе разработки и реализации программ и проектов на всех уровнях управления между всеми участниками программы и объектами управления в процессе их функционального, информационного, технологического, программного и телекоммуникационного взаимодействия. Модель описывает взаимодействие участников управления программами и проектами в течение их жизненного цикла.

Укрупненное расписание – укрупненное расписание проекта включает лишь основные результаты и элементы иерархической структуры работ и ключевые контрольные события расписания.

Сетевой график – математическая модель упорядочивания мероприятий типа «сигнальный граф». События сетевого графика служат для целей упорядочивания мероприятий в программе, которое заключается в том, что исходящее из некоего события мероприятие не может начаться, пока не завершатся все входящие в него мероприятия.

1. Приведите примеры федеральных целевых программ.

2. Как прогнозируется стоимость государственной программы?

3. Каким образом осуществляется мониторинг и контроль государственных программ?

1. Баркалов С. А., Воропаев В. И., Секлетова Г. И. и др. Математические основы управления проектами: учеб. пособие / под ред. В. Н. Буркова. М.: Высшая школа, 2005.

2. Ильин Н. И., Демидов Н. Н., Новикова Е. В. Ситуационные центры: опыт, состояние, тенденции развития. М.: МедиаПресс, 2011.

3. Мазур И. И., Шапиро В. Д., Олъдерогге Н. Г., Полковников А. В. Управление проектами. М.: Омега-Л, 2009.

4. Методические указания по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации.

5. Милошевич Д. Набор инструментов для управления проектами. М.: ДМК Пресс, 2006.

6. Системотехника / под. ред. А. А. Гусакова. М.: Новое тысячелетие, 2002.

Изучив материалы данной главы, вы узнаете:

• в чем состоят отличия инновационных проектов от обычных;

• типы инновационных проектов (классификация) и как виды инноваций влияют на типологию инновационных проектов;

• в чем заключается суть проектного управления инновациями;

• как ценностный подход стандарта P2M и стандартные методы управления проектами (по стандарту PMBOK) могут быть использованы для управления инновационными проектами в разрезе предметных областей.

Методология управления инновационными проектами во многом определяется двумя критериями.

• Тип инновации (улучшающая или радикальная инновация; инновация-продукт, инновация-процесс; продуктовые, маркетинговые, организационные и другие типы инноваций).

Реализуемый тип инновации требует совершенно различного объема вовлечения ресурсов, который определяется уровнем новизны создаваемого продукта и масштабности реализуемого проекта.

• Размер компании, в которой инновационный проект будет реализован (крупная, средняя, малая).

От размера компании зависит весь ход организации проекта: осуществление проекта на разовой основе или постоянное управление инновационными проектами с включением в процесс соответствующих организационных структур и место в стратегии компании. Объем располагаемых ресурсов также в высокой степени определяется масштабом организации. Кроме того, проектные компетенции менеджеров (личные характеристики, опыт и знания) должны быть «усилены» в процессе управления ИНП.

Определение термина «инновационный проект» варьируется у различных авторов. Например, по мнению Ф. Анбари [Anbari, 2005, р. 104], ИНП – это «…управление системой, которая трансформирует ее “вход” в “выход”, результатом чего является запуск механизма обратной связи для контроля соответствия результатов целям проекта». Тем не менее данное определение слишком общее, поэтому необходимо его сузить. В частности, если речь идет об инновациях, то необходимо определить, какого типа эти новшества (улучшающие или революционные изменения в образе мыслей, продуктах, процессах или организации и т. д.). Например, если инновация имеет организационный характер, то зачастую проекты, реализующие такую инновацию, по своей сути инновационными не являются (они улучшают организационные аспекты деятельности компании, что приводит к успеху в целом).